Каждый год компания SIMETRA, один из ведущих российских центров компетенций в сфере транспортного планирования, публикует рейтинг городов по качеству общественного транспорта. Это один из немногих федеральных рейтингов, который оценивает городской транспорт системно. В результате исследования публикуется рейтинг, в который входят 102 города России. Эксперты анализируют сразу несколько групп показателей: доступность перевозок, комфорт, безопасность, логичность маршрутной сети и скорость передвижения. Москва и Санкт-Петербург в общий зачёт не включаются, а рассматриваются вне конкурса как города с принципиально иным масштабом финансирования и развития транспортной инфраструктуры. Главная борьба разворачивается среди остальных миллионников и крупных региональных центров, где условия и проблемы куда более сопоставимы между собой.
В актуальном выпуске в тройку лидеров вошли Пермь, Екатеринбург и Новокузнецк. Пермь удерживает первое место уже не первый год: город начал свою транспортную реформу раньше большинства конкурентов и сегодня считается образцом для подражания.
Но больше всего внимания у меня привлекла не Пермь и не Новокузнецк, а город, который за год поднялся аж на 11 строчек и в этом году занял 6-е место. Надо сказать, что в рейтинге есть и куда более резкие скачки, например, Сочи (18 строчек), Томск (19 строчек), Набережные Челны (15 строчек). Но именно Челябинск в последние годы всё чаще появляется в лентах транспортных новостей со своими мегапроектами и реформой. Поэтому сегодня говорим именно о Челябинске, если Вам понравится такой формат, то в будущем будут разборы и других городов.
Также приглашаю Вас в мой telegram-канал, где публикуются анонсы, дополнительные материалы к статьям, в также много интересного, в том числе из других стран! Присоединяйтесь!
Баллы Челябинска
Итоговый балл города – 72,9/100 (Санкт-Петербург – 83,5; Москва – 89,9). Само собой, что такой результат – это плод нескольких лет последовательной работы, а не одного решения. Авторы рейтинга прямо называют Челябинск «звёздной величиной десятки» и подчёркивают, что такого системного подхода сегодня остро не хватает большинству городов страны. И даже несмотря на явный прогресс и в других городах, Челябинск стал главной «звездой» рейтинга этого года.
Давайте подробнее рассмотрим «рецепт» успеха Челябинска по конкретным решениям. Конечно, важно не только ЧТО делается, но и КАК делается.
Конец эпохи маршруток
Уже совсем скоро ещё один город России забудет про маршрутки. Челябинск в этом направлении двигается уже пять лет, но зато эффективно. В Челябинске решили в первую очередь обратить внимание на тарифную политику: грубо говоря, если перевозчик по нерегулируемому тарифу нарушал расписание или отказывался работать, у него не продлевали свидетельство, а маршрут переводили на регулируемый тариф и объявляли конкурс для поиска нового оператора. Перевозчику, подавшему заявление о прекращении работы, по закону давали ещё 90 дней на доработку, а за это время город успевал выбрать нового исполнителя. Новый перевозчик обязан использовать технику не старше 2023–2024 годов выпуска – это рычаг обновления парка.
Показательный эпизод произошел в мае 2024 года. Оставшиеся нерегулируемые маршрутки обязали установить терминалы безналичной оплаты, однако часть перевозчиков этого так и не сделала. Тогда власти официально разрешили пассажирам маршруток № 19 и № 91 ехать бесплатно, если в салоне нет терминала. Такой подход помог наконец решить проблему оплаты проезда в городе.
К началу 2026 года в Челябинске по нерегулируемым тарифам остаётся работать ещё 11 маршрутов, но их число продолжает сокращаться. В 2021 году таких маршрутов было несколько десятков, они формировали основу пассажирских перевозок в ряде районов города. Параллельно с закрытием нерегулируемых маршрутов в 2023 году были запущены новые, с большими автобусами и единой билетной системой.
Обновление парка: рекорд за рекордом
Обновление подвижного состава в городе идет также с 2019 года. Обновлению тогда подлежало всё: автобусы, троллейбусы и трамваи.
Основным поставщиком трамваев стал Усть-Катавский вагоностроительный завод (УКВЗ) – предприятие, расположенное прямо в Челябинской области. Начиная с 2022 года трамваи стали поступать в город десятками. В 2025 году в город поступило 5 трёхсекционных трамвая, стоимостью по 200 миллионов рублей каждый. В городе обособлено 96%! трамвайных путей, которые к тому же ещё и за последние годы масштабно отремонтировали.
Троллейбусы – ещё одна гордость столицы Южного Урала. В Челябинске реализуется первая в России троллейбусная концессия, концессионером выступает предприятие «Синара», о котором подробнее — в следующем разделе. В октябре 2025 года страна впервые увидела полностью обновлённый троллейбусный парк города-миллионника – такого в России ещё не было. На линиях работают 168 новых троллейбусов, построено новое депо, модернизировано второе, проложено 10 км новой контактной сети и реконструированы 24 тяговые подстанции. За три года новые троллейбусы на 5 магистральных маршрутах уже перевезли 23 миллиона пассажиров.
В 2024 году весь новый автобусный парк перевели на единый зелёный фирменный стиль с логотипом «Общественный транспорт Челябинской области» — это помогло визуально отделить официальный транспорт от частных маршруток и создало у пассажиров ощущение единой системы. Автобусы обновляют сразу по трём инструментам: национальный проект «инфраструктура для жизни», инфраструктурный бюджетный кредит и собственный бюджет региона. Все новые автобусы соответствуют требованиям к современному транспорту.
Троллейбусная концессия с «Синарой»: первая в своём роде
Для понимания контекста: к 2021 году троллейбусная инфраструктура Челябинска физически износилась на 80–90% – контактная сеть не обновлялась с советских времён, депо работали в аварийном режиме, а подвижной состав был одним из старейших в стране. Летом 2021 года холдинг «Синара – Городские Транспортные Решения» (входит в «Синара-Транспортные Машины») подал частную концессионную инициативу – это значит, что инвестор сам пришёл к властям с готовым проектом, а не дождался, пока государство объявит тендер. По 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» власти были обязаны рассмотреть инициативу и либо её принять, либо объявить открытый конкурс. Правительство области рассмотрело предложение за два месяца и 19 октября 2021 года подписало соглашение – без альтернативных претендентов.
Срок концессии – 15 лет (до 2036). Всё, что концессионер создаёт в рамках проекта – депо, подстанции, контактная сеть, остаётся собственностью Челябинской области, а «Синара» эксплуатирует эту инфраструктуру в течение срока соглашения.
На начало 2026 года в город поставлены все 168 новых троллейбусов, из которых 98 ТУАХ. Троллейбус модели «Синара-6254» является собственной разработкой холдинга, презентованной на ПМЭФ в июне 2022 года. Машина полностью низкопольная, оснащена USB-разъёмами, кондиционером, системой видеонаблюдения и «умными» дверями с датчиками. Производство троллейбусов организовано на специально построенном Челябинском заводе городского электротранспорта предприятии «Синары», открытом в марте 2023 года прямо в городе.
По словам вице-президента Группы Синара, даже в масштабах всей страны реконструкция депо №2 – первая подобная за последние 30 лет. Рейтинг SIMETRA зафиксировал результат: блок «устойчивое развитие» вырос благодаря именно этому проекту, хотя потенциал для роста здесь ещё есть.
Выделенные полосы и обособление путей: транспорт выходит из пробок
Челябинск параллельно с обновлением парка начал физически адаптировать улично-дорожную сеть под нужды общественного транспорта. Это второй по сложности фронт реформы, потому что здесь приходится отбирать пространство у автомобилей, а это всегда политически трудно.
К началу 2026 года протяжённость выделенных полос в Челябинске перевалила за 90км и продолжает расти, при том, что в 2020 году их практически не существовало.
Для ускорения трамвая в городе также сделано многое. Как уже было сказано, в городе обособлено 96% всех путей, ведется контроль с помощью камер. Продолжаются эксперименты с «зелеными волнами» для трамваев и капитальные ремонты путей.
Билетное меню: 96 баллов из 100
В рейтинге SIMETRA блок «ценовая доступность» принёс Челябинску 96 баллов из 100 – это один из лучших результатов по стране.
Первым крупным шагом стало введение автоматического пересадочного часового билета с 1 февраля 2021 года. Один раз заплатил, а дальше – бесплатно. Маршрутки в эту акцию не входили, что послужило ещё одним стимулом пересаживаться на муниципальный транспорт.
А дальше город стал делать невероятное (по меркам отечественных практик). По крайней мере, явно невозможно для большинства регионов, где у управляющей стороны нет воли. А в Челябинске воля есть. В 2022 году месячный безлимитный проездной подешевел на 20% (с 1400 до 1100 рублей), была расширена сеть точек продажи и пополнения карт.
Также невообразимое началось и с пригородными автобусами: параллельно велась интеграция пригородных перевозчиков Копейска и Сосновского округа в единую билетную систему агломерации. Впервые жители пригородов получили возможность пользоваться одной картой и в городе, и за его пределами. Результат не заставил себя долго ждать: спрос на оплату проездными вырос в 5,5 раза, доля наличных платежей упала с 38,5% до 15,2%, а безналичных – выросла с 26,4% до 49,5%.
После повышения тарифов в ноябре 2025 года разрыв между стоимостью оплаты картой и наличными увеличен. Но главной новинкой стал суточный безлимитный проездной за 150 рублей – первый в истории Челябинска.
Показатель «ценовой доступности» в рейтинге SIMETRA стал прямым отражением этой работы. По оценке самих авторов рейтинга, Челябинск сегодня предлагает одно из самых продуманных и гибких билетных меню среди городов с населением свыше миллиона человек.
Метротрам: советский долгострой как точка роста
Это, пожалуй, самый захватывающий и амбициозный элемент всей челябинской транспортной реформы – и одновременно самый сложный.
В 1990 году в Челябинске начали строить классическое метро – по образу и подобию московского или петербургского. К тому моменту город с населением более миллиона человек давно нуждался в скоростном рельсовом транспорте. Строители успели пройти порядка 2 км тоннелей и заложить фундаменты двух станций: «Торговый центр» и «Площадь Революции». В 1996 году финансирование иссякло и стройка замерла. Тоннели простояли брошенными почти 25 лет: законсервированные, медленно разрушающиеся, но никуда не исчезнувшие. В 2021 году регион придумал элегантный выход: не продолжать строить дорогущее метро, а интегрировать имеющиеся тоннели в действующую трамвайную сеть. Так родилась концепция метротрама – системы, которая под землёй работает как метро, а на поверхности – как обычный скоростной трамвай.
Проект предусматривает две линии общей длиной более 17 км: Зелёная ветка «Север-Юг» и синяя ветка «Восток-Запад». Подробно разбирать проект не будем, так как он заслуживает отдельного внимания. Тем более что сроки реализации проекта менялись несколько раз. Первоначально запуск планировался на 2024 год, затем – на 2026-й. Сегодня планируется, что строительство завершится в 2026 году, движение откроется в 2027-м. Губернатор Алексей Текслер лично подтвердил этот срок, отметив, что именно этот вопрос больше всего волнует жителей.
Воля решает всё
Если посмотреть на Челябинск объективно — не через призму промышленного имиджа и не через советские стереотипы, то можно заявить, что этот город сделал то, что большинству российских городов-миллионников так и не далось. Не из-за отсутствия денег или особого географического положения, а из-за политической воли.
Обособить трамвайные пути – это не инженерная проблема. Это вопрос готовности забрать пространство у автомобилистов, а в России такую готовность демонстрируют единицы, и Челябинск – один из них.
Сохранить и обновить троллейбус тоже нужна воля. Москва уничтожила троллейбус в 2020 году; В Петербурге система десятилетиями деградировала и лишь сейчас ожила. В то же время Челябинск поставил рекорд: впервые в России полностью обновлена троллейбусная система города-миллионника.
Строить метротрам – нужна воля особого масштаба. Аналогов в современной России нет: единственная сколько-нибудь похожая система сегодня действует в Волгограде и то, заложенный ещё в советское время скоростной трамвай, который так и не достроили в полном объеме. Челябинск берётся за проект стоимостью почти 73 миллиарда рублей осознанно.
И, пожалуй, главное. Челябинск не делал революций. Не было реформы «за полгода», после которой сеть рушится под градом жалоб, а чиновников обвиняют в некомпетентности. Всё шло планомерно: год за годом: маршрутки уходят, новые автобусы приходят, полосы появляются, пути ремонтируются, билетное меню становится удобнее. Именно это и фиксирует рейтинг SIMETRA. 6-е место из 100 городов не может быть на ровном месте. Это точное отражение того, сколько сделано, насколько глубоко зашли изменения и насколько у города вообще есть транспортное будущее. И именно поэтому примером Челябинска нужно гордиться. В стране, где транспортная политическая воля – большая редкость, Челябинск доказал: она существует. Пример уральского миллионника должен изучаться и в Москве, и в Петербурге, и в десятках других городов, которые до сих пор ждут подходящего момента.
Михаил Чапаев
Читайте transportSpb в Дзен | ВК | Телеграм | Max