Борис КОЗЛОВ, 10 «А» класс
Происхождение власти на Руси связано с устройством родовой общины.
Изначально власть представляла собой частное право главы рода, но со временем она трансформировалась в институт, решающий общественные задачи. В состав власти стали входить князь, бояре, вече.
Княжеская власть
Она была не персональной, но родовой, ведь и прочие члены рода участвовали в государственном управлении, поэтому таких понятий, как регентство или опека, не существовало. Князем можно было сделаться только по завещанию, закону или избранию. Добывание стола (узурпация власти) и договор между князьями не признавались основанием для законного принятия титула. Отец мог назначить любого своего сына в наследники в обход принципа. Если род заканчивался, то избирался не просто новый князь, а новый княжеский род.
Первоначально князь обладал неограниченной властью — военной, исполнительной, законодательной, судебной, что приводило к конфликтам и, как следствие, к осознанию необходимости ограничения княжеской власти. Поэтому пришествие нового князя стало сопровождаться рядом, то есть договором, описывающим некоторые частные условия правления, которые ограничивали князя наряду с боярской думой и вече. До крещения Руси князь обладал полной религиозной властью. С принятием христианства его возможности в этом отношении незначительно сократились.
Боярская дума
Этот совещательный орган с постоянным составом формировался из бояр и старейшин, а иногда и церковных чиновников.
Заседания думы были обязательны для князя, причем он должен был считаться с мнением бояр, на почве чего иногда происходили конфликты. Например, в 1170 году князь Мстислав был обвинен боярами князя Давида, с которым шла борьба за киевскую власть, в планировании заговора против него. В ответ на это возмущённый князь обратился к своим боярам, которые заверили Давида в том, что Мстислав не сотворил бы заговора без их ведома. В другом случае дружина князя Владимира отказалась нарушить клятву князю Мстиславу, так как Владимир принял это решение единолично. После князь отправился к берендеям, тюркскому кочевому племени на службе у киевского князя, с целью получить их поддержку, но был отвергнут и даже обстрелян ими, так как они по отсутствию дружины поняли, что действия его не имеют законной силы.
В ведении думы были религиозные, законодательные, внешнеполитические, административные вопросы. Члены думы имели право заключать ряды с князем.
Вече
Как государственный орган оно развилось из племенного собрания в собрание людей земли.
На вече периодически по призыву князя собирались граждане старшего города княжества, церковные чиновники, бояре, причём явка не была обязательной. Существовали также и пригородные веча, полномочия которых в норме распространялись только на местные вопросы. Бывало, пригородное вече становилось политическим собранием, когда происходили конфликты народа и князя.
Вече решало вопросы войны и мира, ведало судом, могло назначать или снимать чиновников, призывать и смещать князей, но совсем не участвовало в законодательном процессе. В случае ведения войны вече могло наложить на население дополнительные налоги. Однако такими широкими полномочиями располагали только Новгородское и Псковское вече, тогда как в других княжествах князь часто мог игнорировать решение веча.
Такая разная власть
Полиморфизм органов власти, сложившихся на Руси, привёл к конфликту между ними.
Галицко-Волынское государственное устройство отличалось преобладанием бояр, что объясняется благоприятными природными особенностями, позволяющими землевладельцам быть самостоятельными, а также соседством с Польшей и Венгрией, где уже тогда аристократический элемент был хорошо развит. В этом регионе бояре присвоили себе право призывать и изгонять князя, что создало уникальный прецедент для того времени, когда князем стал боярин.
В Новгороде и Пскове основной властью обладало вече. Город делился на самоуправляемые концы, которые, в свою очередь, подразделялись на улицы. При формировании этих административных единиц учитывалась не сословная принадлежность, но территориальная. В этих княжествах князь избирался, но его полномочия значительно ограничивались: не мог самостоятельно объявлять войну и заключать мир, назначать на должность правителя волости лиц неновгородского происхождения, смещать чиновников без суда, не мог судить без выборного посадника, который избирался вечем на срок. Особенно важно, что почти все вышеперечисленные правила оформлялись документально, чего в других княжествах не было.
В Суздале и других землях господствовала княжеская власть, вече не существовало, а бояре были сильно ограничены. Объясняется это тем, что в силу экономических условий и удалённости от центра событий другие формы политического устройства не прижились.
Несмотря на отсутствие политического единства, на Руси сформировалось национальное единство и самосознание. Существование союзов князей и их съездов свидетельствует и о попытках объединения. Однако всего этого так и не становится достаточно для формирования централизованного государства.
На этом закончим четвёртый материал в цикле заметок об истории русского права. Ожидайте продолжения.
Использованные материалы: Владимирский-Буданов М. Ф. «Обзор истории русского права», Ключевский В. О. «Курс русской истории».