Вы работаете в сфере гособоронзаказа и следите за изменениями в регулировании цен на продукцию? Беспокоитесь, что новые нормы могут усложнить работу вашей организации? Разбираемся, какие изменения готовят в постановлении № 1465 здесь и как они повлияют на компании оборонно‑промышленного комплекса (ГОЗ).
Что не так с ценой гособоронзаказа в текущей ситуации?
ФАС России проанализировала работу организаций оборонно‑промышленного комплекса (ОПК) и выявила серьёзные проблемы:
- Соотношение работников: на некоторых предприятиях на одного основного производственного работника приходится два общепроизводственных и административно‑управленческих.
- Рост затрат: постоянно увеличиваются расходы на оплату труда управленческого и общехозяйственного персонала.
- Неоправданные премии: стимулирующие выплаты растут без должного обоснования.
Эти тенденции ведут к неэффективному расходованию средств гособоронзаказа. Разберём, какие меры предлагают для решения проблемы.
Какие изменения ждут постановление 1465?
Проект постановления Правительства РФ предусматривает два ключевых нововведения.
1. Обоснование увеличения численности персонала
Организации ОПК должны будут предоставлять обоснование, если планируют увеличить количество общепроизводственных и общехозяйственных (административно‑управленческих) работников. Для этого нужно будет:
- представить документы, обосновывающие состав таких работников;
- сделать расчёт их количества — с учётом функций, необходимых для производства и реализации продукции;
- указать размер фонда оплаты труда в зависимости от количества и состава выполняемых функций.
Далее цитата из проекта изменений к постановлению №1465:
1. Подпункт "м" пункта 37 изложить в следующей редакции:
"м) документы, перечень которых и требования к содержанию которых определены утвержденными ведомственными актами государственных заказчиков и отраслевых органов, согласованными с Федеральной антимонопольной службой, документы, необходимые, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию, а также в случае увеличения в планируемом периоде количества работников, затраты на оплату труда которых включаются в цену продукции в составе общепроизводственных и общехозяйственных (административно-управленческих) расходов, по отношению к предшествующему отчетному периоду, представляются документы, обосновывающие состав таких работников и содержащие расчет их количества, размера фонда оплаты труда в зависимости от количества и состава выполняемых ими функций, необходимых для производства и реализации продукции."
Это касается затрат, которые включаются в цену продукции в составе общепроизводственных и общехозяйственных расходов.
2. Ограничение стимулирующих выплат
Второй блок изменений касается стимулирующих выплат (в т. ч. премий) административно‑управленческому персоналу. Новые правила устанавливают:
- порядок расчёта размера выплат по согласованию с отраслевыми органами;
- зависимость размера выплат от достижения целевых показателей эффективности для каждого структурного подразделения;
- особые условия для руководителей: их премии будут зависеть от снижения себестоимости продукции и/или повышения производительности в организации.
Далее фрагмент из проекта изменений к постановлению №1465:
IX. Ограничения, связанные с включением в цену продукции отдельных затрат
169. Порядок расчета размера стимулирующих выплат (в том числе премий) работникам, затраты на оплату труда которых включаются в цену продукции в составе общехозяйственных (административно-управленческих) расходов, устанавливается организациями по согласованию с отраслевыми органами и должен предусматривать зависимость размера стимулирующих выплат (в том числе премий) работникам, затраты на оплату труда которых включаются в цену продукции в составе общехозяйственных (административно-управленческих) расходов, от достижения целевых значений показателей эффективности, сформированных для каждого структурного подразделения таких работников исходя из их функциональных обязанностей, а для руководителя организации и его заместителей от достижения организацией показателей по снижению себестоимости продукции и (или) повышения производительности в организации.
Годовой объем стимулирующих выплат, включаемых в цену продукции по государственному оборонному заказу, не может превышать 30 процентов годового объема оплаты труда соответствующего работника, затраты на оплату труда которого включаются в цену продукции в составе общехозяйственных (административно-управленческих) расходов, за предыдущий отчётный период, рассчитанного исходя из установленного в организации размера тарифных ставок (окладов).
Важное ограничение: годовой объём стимулирующих выплат не сможет превышать 30 % годового объёма оплаты труда работника за предыдущий отчётный период (исходя из установленных тарифных ставок или окладов).
Как это повлияет на организации ОПК?
Изменения потребуют от компаний:
- Пересмотреть кадровую политику: обосновывать рост численности административно‑управленческого персонала, а не просто увеличивать штат.
- Оптимизировать расходы: контролировать затраты на оплату труда и премии, чтобы укладываться в новые лимиты.
- Наладить отчётность: подготовить и предоставить дополнительные документы для подтверждения расчётов.
- Скорректировать систему мотивации: привести порядок начисления премий в соответствие с новыми требованиями и увязать их с показателями эффективности.
При этом принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и не повлечёт социально‑экономических последствий для бизнеса.
Подведём итог: изменения в постановление № 1465 направлены на повышение эффективности расходования средств гособоронзаказа. Компании ОПК должны будут строже обосновывать рост численности персонала и ограничивать размер стимулирующих выплат. Это поможет снизить затраты и повысить прозрачность ценообразования.
А как вы считаете, помогут ли эти меры оптимизировать расходы в сфере гособоронзаказа? Поделитесь мнением в комментариях!