👍Ставьте отметки! Мы поймем, что тема актуальна для вас 😉
✅Подписчики журнала «Справочник эколога» и «ЭкоСпоры» могут получить ответы на вопросы бесплатно.
СИТУАЦИЯ
По результатам выездной проверки сотрудниками Росприроднадзора выдан акт оценки периодического подтверждении соответствия лицензиата (полигон) лицензионным требованиям. Одно из нарушений, указанное в акте, связано с отсутствием положительного заключения ГЭЭ. Лицензиат не соответствует подп. «г» п. 3 Положения № 2290[1]. Лицензия по обращению с отходами выдана ранее по той документации, что была у предприятия. В 2019 году состоялось переоформление. ГЭЭ ранее не требовалось. На объекте образуется помет, который переведен в ППЖ[2]. Для получения ГЭЭ на пометохранилище нам необходимо разработать и согласовать проект ОВОС, а далее уже подаваться на ГЭЭ.
ВОПРОС
Правомерно ли данное замечание со стороны сотрудников Росприроднадзора?
ОТВЕТ
Замечание сотрудников Росприроднадзора о нарушении лицензионных требований правомерно. ГЭЭ является одним из ключевых лицензионных требований, предъявляемых к организациям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности. Именно наличие положительного заключения ГЭЭ подтверждает соответствие планируемой деятельности экологическим нормам и стандартам.
Аргумент о том, что помет не является отходом, поскольку переведен в категорию ППЖ, справедлив сам по себе, но он не снимает с вас обязательств по соблюдению лицензионных требований. Лицензия обязывает следовать установленным правилам независимо от особенностей производства.
Таким образом, несмотря на то, что помет признан ППЖ, все равно нужно учитывать, что вид деятельности, указанный в вашей лицензии, подразумевает выполнение соответствующих лицензионных требований, включая прохождение ГЭЭ.
Стоит вопрос о лицензии и лицензионных требованиях для конкретного вида работ, которым вы, как лицензиат, обязаны соответствовать. Если вы не осуществляете этот вид работ, можно его исключить, и тогда подтверждать соответствие требованию о наличии положительного заключения ГЭЭ не придется.
[1] Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I–IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 (в ред. от 23.05.2024).
[2] Побочный продукт животноводства.