Весной 2026 года российский рекламный рынок столкнулся с новой правовой неопределённостью. Федеральная антимонопольная служба начала первые дела, связанные с размещением рекламы в Telegram и на YouTube, а также опубликовала разъяснения о возможном запрете рекламы на интернет-ресурсах с ограниченным доступом на территории России.
Эти действия регулятора вызвали активную дискуссию среди юристов, блогеров и рекламодателей.
На какую норму опирается регулятор
Основанием для позиции ФАС стала часть 10.7 статьи 5 закона «О рекламе», которая действует с 1 сентября 2025 года. Согласно этой норме, реклама не может размещаться на интернет-ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с российским законодательством.
ФАС трактует понятие ограничения доступа достаточно широко. Ведомство считает, что к таким мерам могут относиться не только полная блокировка сайта, но и технические ограничения, например замедление работы сервиса.
Первые дела
В начале марта стало известно о первых разбирательствах ФАС. Они касаются рекламных интеграций в YouTube и рекламных публикаций в Telegram-каналах блогеров.
При этом претензии регулятора связаны не с нарушением правил маркировки рекламы. Основной вопрос заключается в том, можно ли размещать рекламу на этих площадках в принципе.
Почему возникла правовая неопределённость
Главная проблема заключается в том, что Telegram и YouTube формально не включены в официальный реестр ресурсов с ограниченным доступом, который ведёт Роскомнадзор.
По действующему законодательству запрет на рекламу должен применяться к тем ресурсам, ограничения в отношении которых введены на основании закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В таких случаях ссылки на сайты размещаются в специальном реестре.
Поскольку Telegram и YouTube в нём отсутствуют, у юристов возникает вопрос: можно ли считать их площадками с ограниченным доступом в юридическом смысле.
Какие риски существуют для рынка
Если практика ФАС будет поддержана судами, ответственность может наступать для всех участников рекламной цепочки:
— блогеров и владельцев каналов,
— рекламодателей,
— рекламных агентств.
Штрафы за нарушение законодательства о рекламе предусмотрены статьёй 14.3 КоАП РФ и могут достигать 500 тысяч рублей для юридических лиц. При этом каждая рекламная публикация может рассматриваться как отдельное нарушение.
Что может измениться дальше
На рынке обсуждается возможность того, что Telegram и YouTube могут быть официально внесены в реестры Роскомнадзора. В этом случае запрет на размещение рекламы на этих площадках станет более определённым с точки зрения закона.
Если это произойдёт, компании, скорее всего, будут вынуждены перераспределить рекламные бюджеты и искать альтернативные маркетинговые каналы.
Как бизнес адаптируется
Даже в случае запрета рекламных интеграций использование самих площадок вряд ли исчезнет полностью. Бренды смогут продолжать вести собственные каналы, общаться с аудиторией, публиковать новости и рассказывать о продуктах.
Однако формат взаимодействия может измениться: классическая реклама может трансформироваться в рекомендации, обзоры и нативный контент.
Итог
Ситуация с рекламой в Telegram и YouTube пока остаётся в стадии формирования. Регулятор обозначил свою позицию, но окончательная правоприменительная практика будет складываться после первых судебных решений.
Поэтому бизнесу уже сейчас стоит внимательно следить за развитием ситуации, анализировать свои рекламные размещения и заранее готовиться к возможным изменениям на рынке цифровой рекламы.