5 марта 2026 года Федеральная антимонопольная служба заявила, что размещение рекламы в мессенджере Telegram может нарушать требования российского законодательства о рекламе.
По мнению ФАС России, распространение рекламы на таких ресурсах может подпадать под запрет, установленный законодательством.
При этом речь идет не только о Telegram: аналогичная правовая позиция начала применяться и в отношении рекламы на платформе YouTube.
Правовая позиция антимонопольного органа основана на ч. 10.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», которая вступила в силу 1 сентября 2025 года.
Указанная норма устанавливает запрет на:
распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.
При этом законодательство не раскрывает детально содержание понятия «ограничение доступа», что оставляет значительное пространство для толкования.
Фактически под данную формулировку потенциально могут подпадать различные меры государственного воздействия, включая:
- полную блокировку интернет-ресурса;
- техническое замедление работы сервиса;
- ограничение отдельных функциональных возможностей платформы;
- иные меры, направленные на ограничение доступа пользователей.
Именно неопределенность данной формулировки в настоящее время является одним из ключевых вопросов правоприменительной практики.
Новая правовая позиция уже получила практическое применение.
Так, 26 февраля 2026 года ФАС России вынесла определение о возбуждении дела № 08/05/5-37/2026 по признакам нарушения ч. 10.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Дело связано с распространением рекламы фитнес-платформы в Telegram-канале «ЛОСКУТОВА МАРИЯ». Предметом рассмотрения стали рекламные публикации, размещенные 28 января и 20 февраля 2026 года.
Параллельно стало известно о возбуждении ФАС дела в отношении блогера, связанного с размещением рекламы на платформе YouTube.
Основанием для разбирательства стала публикация рекламного интеграционного материала — рекламы ореховых батончиков — в видеоролике, размещенном 21 января 2026 года.
Уведомление о возбуждении дела было направлено блогеру 5 марта 2026 года. Согласно опубликованным документам, материалы о возможном нарушении законодательства поступили в антимонопольный орган от Роскомнадзора.
Эти дела стали одними из первых публичных примеров применения новой интерпретации законодательства о рекламе в отношении видеоплатформ.
В официальных комментариях ФАС указала, что распространение рекламы не допускается на ресурсах:
- деятельность которых признана нежелательной на территории РФ;
- либо доступ к которым ограничен.
По мнению ведомства, соответствующие меры применяются к ряду популярных интернет-платформ, включая:
- Telegram
- YouTube
ФАС также рекомендовала участникам рынка провести анализ рекламного контента, размещаемого на интернет-ресурсах, доступ к которым может считаться ограниченным.
С учетом сформированной позиции регулятора участникам рекламного рынка целесообразно провести правовую оценку используемых каналов продвижения.
В первую очередь это касается:
- блогеров и владельцев Telegram-каналов;
- рекламных агентств;
- компаний-рекламодателей;
- медиаплощадок, размещающих рекламные интеграции.
В текущих условиях можно выделить несколько практических рекомендаций.
1. Провести аудит рекламных размещений
Компаниям и блогерам рекомендуется проанализировать рекламные публикации, размещаемые на платформах, в отношении которых могут применяться меры ограничения доступа.
Особое внимание следует уделить размещениям, опубликованным после 1 сентября 2025 года, когда вступили в силу соответствующие изменения законодательства.
2. Оценить договорные конструкции с блогерами
Рекламодателям целесообразно пересмотреть условия договоров с блогерами и медиаплощадками, включая положения о распределении ответственности за нарушение законодательства о рекламе.
3. Учитывать риски при планировании рекламных кампаний
При размещении рекламы на отдельных платформах следует учитывать вероятность привлечения к административной ответственности как рекламодателя, так и рекламораспространителя.
4. Документировать соблюдение требований законодательства
Ключевое значение сохраняют требования о маркировке интернет-рекламы, получении рекламных токенов и передаче сведений в государственные информационные системы. Наличие соответствующих доказательств может иметь значение при рассмотрении возможных споров.
На текущий момент можно говорить о формировании новой правоприменительной практики в сфере интернет-рекламы. При этом ряд вопросов остается открытым, в частности:
- какие именно меры могут считаться «ограничением доступа» к ресурсу;
- требуется ли наличие официального решения Роскомнадзора о введении такого ограничения;
- распространяется ли запрет на любые формы рекламных интеграций на соответствующих платформах.
Исход первых дел, рассматриваемых ФАС, может оказать существенное влияние на дальнейшее регулирование рынка интернет-рекламы и блогинга в России.
Если хотите понимать юридическую сторону онлайн-бизнеса просто и по делу - переходите в мой Telegram-канал.
Моя команда будет рада помочь Вам и вашему бизнесу выстроить систему, где всё оформлено правильно - от договоров до политики конфиденциальности.
Для новых доверителей 1-я консультация (20 минут) бесплатная!