Как быть, если в период льготной уплаты административного штрафа нарушитель заплатил его в полном размере? «Сдачи лохам не полагается», — сказали в МВД, отказав в возврате переплаты. Но ВС и КС РФ с полицией не согласились.
Казалось бы, о том, что административный штраф, если подсуетиться с его погашением, может быть уплачен в существенно меньшем размере, знают уже все. Однако некоторые почему-то забывают об этом во время его оплаты.
Такие забывахи встречаются и среди физических лиц, и даже среди самых что ни на есть юридических. Поскольку размер штрафов на физиков как правило оказывается меньше, чем на юриков, то и требовать возврата излишне уплаченных сумм у первых стимула меньше, чем у вторых. Не знаю ни одного случая (хотя они наверняка есть), когда физик обращался в суд, получив отказ в возврате суммы, внесенной сверх льготных 50 (а сейчас 75) процентов размера назначенного штрафа.
Однако теперь, после очередного повышения административных пенальти, величина переплаты для кого-то может показаться существенной, что станет поводам для обращения к получателю штрафа за сдачей.
Буквально на днях Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел обращение одного московского ООО, бухгалтер которого поспешил. Да так, что оплатил наложенные на его контору три штрафа в полном размере практически сразу после их наложения.
Размер каждого штрафа составлял несколько сот тысяч рублей, а трех — превысил миллион! А потому, когда вскрылась оплошность главбуха контора тут же обратилась к составившему на нее протоколы органу МВД с заявлением о возврате половины внесенной суммы, сославшись на часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, которая такое право предоставляет.
В местном органе МВД, не желая снижать показатель квартальной выручки по штрафам, отказались возвращать запрошенные взад 615 тыс. рублей, написали в отказе, что, мол, сами виноваты: вам было дано право заплатить половину? Было. Кто вам мешал воспользоваться им? Никто! Так вы сами и виноваты: никакого возврата вам не будет.
ОООшка не успокоилась, за обжалованием отказа МВД обратилась к Фемиде. Но и суды, вдохновленные отказом МВД и руководствуясь иллюзорным радением за пополнение казны, встали на сторону Внутреннего министерства.
Однако у жертвы полицейско-судебного волюнтаризма и после этого запал не упал: она обратилась в Конституционный Суд, требуя проверки соответствия Основному закону страны тех норм кодексов, на которые сослались ведомство и суды в своих отказах. А это часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП и пункт 1 статьи 40.1 Бюджетного кодекса РФ в их взаимосвязи.
Судьи в Питере подумали-подумали, и надумали, что никакого противоречия Конституции в названных статьях нет, зато есть неверное понимание законов правоприменителями (постановление от 13.03.2026 № 14-П).
Даже если кто-то случайно или по собственному скудоумию заплатил больше, чем следовало с учетом данного ему кодексом права, это не означает, что тем самым он потерял право на данную ему льготу. Конечно, если он не требует возврата переплаченной суммы, то возвращать ему ничего не следует. Однако коль заявление о возврате подано — оно должно быть удовлетворено!
А если в постановлении о штрафе, вопреки требованию части 1.1 статьи 29.10 КоАП, «была предоставлена неполная или противоречивая информация о порядке уплаты штрафа, способная ввести его в заблуждение относительно возможности уплатить штраф в предусмотренном законом льготном размере, действующее правовое регулирование не препятствует возврату излишне уплаченной таким лицом суммы административного штрафа в пределах трехлетнего срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 40.1 Бюджетного кодекса РФ», написал КС РФ в пункте 2 своего Постановления.
Кстати, 17 декабря 2025 года Верховный Суд по кассационному представлению заместителя Генпрокурора РФ (!) уже отменил все отказные судебные акты по этому делу и предписал вновь рассмотреть заявление ООО о возврате излишне уплаченных им сумм административных штрафов.
КС РФ из всех статей КоАП рассматривал конституционность только части 1.3-3 статьи 32.2, устанавливающей 50%-ную скидку на уплату в течение 20 дней административного штрафа за правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Однако смысл постановления КС значительно шире. Его в полной мере можно применить и к ситуации, когда штраф за нарушение ПДД выписан водителю транспортного средства. Такой порядок регулируется частью 1.3 той же статьи, установившей 25%-ную скидку при оплате в 30-дневный срок. Правда, не факт, что ГАИ и суды станут делать это автоматически.
