В правоприменительной практике, касающейся избирательного процесса, часто возникает путаница: что именно является фатальным нарушением при подаче документов, а что дает комиссии право лишь проинформировать избирателей, но не снимать кандидата с дистанции.
Обращаю ваше внимание на важный нюанс, вытекающий из системного толкования Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…».
Согласно взаимосвязанным положениям пункта 2 и подпункта «б» пункта 2.2 статьи 33 указанного закона, гражданин, дающий согласие баллотироваться, обязан указать в заявлении исчерпывающий перечень сведений: данные об образовании, об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (или роде занятий), а также информацию о том, является ли он действующим депутатом. К заявлению в обязательном порядке прилагаются копии подтверждающих документов (дипломов, трудовых книжек и т.д.).
Казалось бы, любое расхождение - и кандидату грозит отказ. Однако законодатель и судебная практика проводят четкую грань между отсутствием сведений и их недостоверностью.
Опираясь на подпункт «в.2» пункта 24 статьи 38 того же Федерального закона № 67-ФЗ, основанием для отказа в регистрации кандидата является именно отсутствие в представленных документах вышеупомянутых сведений. То есть если кандидат вовсе не указал место работы или не приложил копию диплома, комиссия вправе отказать.
Однако из этого правила следует важное исключение: если сведения в заявлении есть, но они оказались недостоверными (например, указана не та должность или неверные данные об образовании), это автоматически не является основанием для отмены регистрации кандидата или отказа в ней.
В данном случае закон обязывает избирательную комиссию действовать иначе. В соответствии с пунктом 8 статьи 33 и подпунктом «е» пункта 3 статьи 61 Закона об основных гарантиях избирательных прав, комиссия, выявив факт недостоверности, не снимает кандидата, а информирует избирателей о таких фактах.
Вывод для правоприменителя:
Наличие в заявлении о согласии баллотироваться недостоверных (то есть ложных или ошибочных) данных об образовании, работе, должности или депутатском статусе само по себе не является безусловным поводом для отмены регистрации кандидата. Последствием такого нарушения становится публичное раскрытие этой информации, что позволяет избирателям делать осознанный выбор, но не лишает кандидата права участвовать в выборах.
Вам может быть интересно: от регистрации кандидатов и агитации до защиты итогов. Практику и типичные ошибки смотрите здесь.
Подписывайтесь! Сохраняйте! Ставьте 👍
Автор Антон Пыхтеев