Как полагает 19rusinfo, для Хакасии представляет интерес публикация «Коммерсанта» «Кремлевские чиновники впервые объяснили отмену прямых выборов в столицах регионов».
Заместитель начальника управления президента по внутренней политике Денис Степанюк и глава одного из департаментов управления Илья Неронов подготовили комментарий к статье 88 нового закона о местном самоуправлении, которая отменила прямые выборы мэров во всех региональных столицах. Они теперь избираются только депутатами из кандидатов, предложенных губернатором.
Толкование содержится в сборнике, презентованном на минувшей неделе главой комитета Госдумы по госстроительству Павлом Крашенинниковым. Из комментария следует, что избранный напрямую мэр может оказаться в конфронтации с губернатором, чего в единой системе публичной власти быть не должно.
Объясняя необходимость установления особого порядка избрания мэров административных центров, сотрудники управления по внутренней политике напоминают, что столица субъекта — это место расположения высших органов его государственной власти. Это обстоятельство вместе с высокой плотностью населения накладывает на органы МСУ «дополнительные обязанности». Кроме того, согласно новому закону, градоначальник является не только муниципальным, но одновременно и государственным служащим.
Референт департамента государственно-правового управления президента Александра Ситникова пояснила “Ъ”, что риска возникновения схожего конфликта, на который ссылаются сотрудники управления по внутренней политике, между губернаторами и президентом нет, поскольку глава государства всегда может отрешить главу любого субъекта от должности лишь на основании утраты доверия. Уровнем ниже такой «защитный» механизм не предусмотрен: для отрешения нерадивого мэра губернатору нужно обращаться в представительный орган или же сначала объявлять тому выговор за ненадлежащее исполнение полномочий.
«Современный процесс связан со стремлением превратить городскую администрацию в фактический филиал регионального правительства — учитывая, что столица субъекта сосредоточивает основные ресурсы, в ней реализуется множество инфраструктурных, промышленных и прочих проектов. Исходя из этого, наличие более самостоятельного мэра со своими ресурсами и приближенным бизнесом — это усложнение системы принятия решений, от которого и стремятся уйти»,— объясняет эксперт.
Есть основание предположить, в Хакасии грамотно формировать взаимоотношения главы административного центра с высшим должностным лицом предстоит уже иным персонажам?