Окончание исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» почти всегда выгодно должнику. Это даёт сразу несколько важных последствий: снимаются аресты и иные ограничения, пристав перестаёт активно заниматься взысканием, а у самого гражданина может появиться возможность пройти процедуру бесплатного внесудебного банкротства через МФЦ.
Но на практике приставы далеко не всегда заканчивают производство именно по этому основанию. Даже когда уже установлено, что у человека нет ни официального дохода, ни имущества, дело нередко оканчивают по п. 3 ч. 1 ст. 46, то есть формально ссылаются на невозможность установить местонахождение должника или его имущества. А ещё чаще производство просто продолжают держать «висящим» месяцами и годами, хотя реально взыскивать там нечего.
Почему так происходит? Причина обычно в том, что для окончания производства по п. 4 пристав должен не просто поставить подпись, а провести определённую работу: направить запросы, проверить имущественное положение должника, зафиксировать все действия и затем составить акт о наличии обстоятельств, из‑за которых исполнительный документ возвращается взыскателю. Иными словами, нужно документально подтвердить, что пристав действительно искал имущество и доходы, но безрезультатно. На практике многим этим заниматься не хочется - из‑за загрузки, формализма или обычной нерасторопности.
Кроме того, такой акт ещё должен утвердить старший судебный пристав. А это дополнительная проверка качества работы подчинённого. Если что‑то сделано не так или не в полном объёме, могут возникнуть вопросы. Плюс взыскатель, узнав об окончании производства, вправе его обжаловать, а значит приставу, возможно, придётся потом объясняться и ходить по инстанциям.
В результате некоторые приставы выбирают самый удобный для себя вариант: ничего не заканчивать и просто держать дело открытым, пока должник продолжает жить с арестами, ограничениями и неопределённостью.
Как добиться окончания исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46
По закону у пристава есть два месяца с момента возбуждения исполнительного производства, чтобы провести основные исполнительные действия: направить запросы в банки, регистрирующие органы и иные организации, проверить наличие доходов и имущества, вызвать должника и при необходимости опросить его.
Если за этот срок имущество и доходы не найдены, производство должно быть окончено в связи с невозможностью взыскания.
Чтобы не оставлять всё на усмотрение пристава, должнику лучше действовать активно:
1. Подать заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства через канцелярию отдела ФССП. Это позволит понять, что пристав реально сделал по делу.
2. Самому явиться на приём к приставу и объяснить своё материальное положение, по возможности представить подтверждающие документы - например, копию трудовой книжки, сведения об отсутствии работы, справки о доходах.
3. Не уклоняться от общения и проверки имущественного положения. Если приставу нужно убедиться, что у должника действительно нет имущества, лучше не мешать этому процессу.
Если после истечения двух месяцев с момента возбуждения производства пристав всё равно не хочет его оканчивать по п. 4 ч. 1 ст. 46, тогда можно переходить к обжалованию:
- сначала - старшему судебному приставу;
- затем - при бездействии - в прокуратуру и в региональное управление ФССП;
- если реакции по-прежнему нет - в суд.
____________
Автор статьи Геннадий Ефремов - лучший онлайн-юрист рунета по кредитам и долгам. Дистанционно отменит судебный приказ или исполнительную надпись нотариуса. Поможет выгодно выкупить долг у банка или коллектора. Подробнее на сайте юриста