Введение новых ограничений для VTC-сервисов в Каталонии может привести к масштабным переменам на рынке городских перевозок. Законопроект, который сейчас рассматривается в парламенте, способен не только сократить число лицензий, но и полностью изменить баланс между традиционными такси и сервисами вроде Uber и Cabify. Для жителей региона это означает возможное сокращение доступных вариантов передвижения и рост цен на услуги.
Как отмечает El Pais, представители отрасли уже обратились к Еврокомиссии с просьбой вмешаться в ситуацию. Письмо, направленное комиссару по транспорту Apostolos Tzitzikostas, содержит предупреждение о риске исчезновения VTC-бизнеса в случае принятия закона. В документе подчеркивается, что предлагаемые меры могут противоречить европейскому законодательству и привести к потере тысяч рабочих мест.
Детали законопроекта
Суть инициативы заключается в признании такси услугой особого экономического значения, что автоматически ограничивает возможности для VTC-компаний. Законопроект предусматривает выдачу лицензий VTC только на два года без права продления и передачи, что фактически означает постепенное исчезновение таких сервисов. Кроме того, новые правила вводят дополнительные требования к лицензированию и операционной деятельности, которые представители отрасли считают чрезмерными.
По оценке отраслевых ассоциаций, если закон вступит в силу в текущем виде, в Барселоне останется лишь треть действующих VTC-лицензий. При этом приоритет при выдаче новых разрешений будет отдаваться исключительно такси. В случае необходимости появления новых VTC-лицензий, они будут выдаваться только на короткий срок и без возможности продления. Это приведет к постепенному сокращению числа таких перевозчиков.
Экономические последствия
Эксперты отрасли предупреждают о серьезных экономических последствиях. По их расчетам, принятие закона может привести к потере почти 6 000 рабочих мест и уменьшению налоговых поступлений более чем на 70 миллионов евро. Общий экономический ущерб оценивается в 326 миллионов евро. В письме Еврокомиссии также подчеркивается, что проект закона был подготовлен без консультаций с представителями VTC-компаний и отражает интересы только одной стороны рынка.
В дополнение к ограничениям по лицензиям, законопроект предусматривает обязательное знание каталонского языка на уровне B1 для всех водителей такси и VTC. Некоторые политические силы требуют ужесточения этого требования до уровня B2. Также вводится обязательная геолокация всех транспортных средств и постоянный контроль со стороны властей, что позволит оперативно выявлять нарушения.
Реакция и дальнейшие шаги
Пока парламент Каталонии продолжает обсуждение законопроекта, представители VTC-компаний пытаются привлечь внимание европейских структур к проблеме. Они требуют ускорить рассмотрение уже открытого дела о возможном нарушении европейских норм в отношении регулирования VTC в Испании. Кроме того, отраслевые ассоциации настаивают на проведении встречи с комиссаром Евросоюза и напоминании испанским и каталонским властям об их обязательствах перед европейским законодательством.
Судя по данным El Pais, если закон будет принят без изменений, в ближайшие годы рынок перевозок в Каталонии может кардинально измениться. Уже сейчас известно, что из 990 действующих VTC-лицензий в Барселоне останется только 390, а общее число такси в регионе превышает 10 000. Власти также оставляют за собой право не продлевать лицензии по экологическим причинам или при избытке предложения на рынке.
В последние годы аналогичные споры между традиционными такси и VTC-сервисами возникали и в других регионах Испании. В Мадриде и Валенсии также обсуждались инициативы по ограничению деятельности Uber и Cabify, что вызывало массовые протесты и судебные разбирательства. В большинстве случаев власти стремились найти компромисс между интересами разных участников рынка, однако в Каталонии ситуация обострилась особенно остро. По оценке russpain.com, подобные конфликты становятся все более частыми на фоне роста популярности цифровых платформ и изменений в структуре городского транспорта.