1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 24-ФЗ от 20.02.2026, который ввел в Кодекс об административных правонарушениях новые статьи, устанавливающие ответственность для саморегулируемых организаций (СРО) в строительной сфере, их национальных объединений и должностных лиц . Теперь за нарушения порядка проведения собраний, формирования компфондов и проверок членов СРО грозят реальные штрафы.
В этой статье подробно разбираем новые составы правонарушений, размеры санкций и даю пошаговую инструкцию, как строительным СРО избежать штрафов в 2026 году.
Почему закон приняли именно сейчас
Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства долгое время оставались вне сферы административной ответственности. Отсутствие прямых санкций за нарушения внутренних процедур и законодательства позволяло некоторым СРО работать с нарушениями, что ставило под угрозу интересы их членов и, в конечном счете, безопасность строительных объектов .
Закон № 24-ФЗ призван исправить эту ситуацию. Документ вводит в КоАП РФ новые статьи 14.64.1 (для самих СРО) и 14.64.2 (для национальных объединений СРО — НОСТРОЙ, НОПРИЗ и их должностных лиц), а также дополняет статью 19.5 ответственностью за невыполнение предписаний контролирующих органов . Цель изменений — повышение дисциплины и прозрачности в работе организаций, которые играют ключевую роль в строительной отрасли .
Глава 1. Что изменилось с 1 марта 2026 года
Федеральный закон № 24-ФЗ от 20.02.2026 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внес в КоАП сразу несколько новых составов правонарушений, касающихся исключительно сферы саморегулирования в строительстве .
Основные новеллы:
- введена статья 14.64.1 КоАП РФ, устанавливающая ответственность СРО и их должностных лиц за нарушения в деятельности;
- введена статья 14.64.2 КоАП РФ, предусматривающая санкции для национальных объединений СРО (НОСТРОЙ, НОПРИЗ);
- статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью 29.1 об ответственности за невыполнение предписаний Ростехнадзора;
- расширены полномочия должностных лиц Минстроя и Ростехнадзора по составлению протоколов .
Закон вступил в силу 1 марта 2026 года, и теперь его нормы обязательны для применения на всей территории РФ .
Глава 2. Новые штрафы для СРО: подробный разбор
Статья 14.64.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность для саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства . Рассмотрим каждый состав подробно.
2.1. Нарушение сроков проведения общего собрания
Закон требует, чтобы общие собрания членов СРО проводились с определенной периодичностью и в установленные сроки. Нарушение этих требований теперь влечет штраф:
- для должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей;
- для юридических лиц (самой СРО) — от 20 000 до 100 000 рублей .
2.2. Нарушения, связанные с компенсационными фондами
Это один из самых чувствительных составов, так как компфонды СРО обеспечивают имущественную ответственность перед потребителями. Нарушение требований к размеру, порядку формирования, размещению и расходованию средств компенсационного фонда возмещения вреда или компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, в том числе осуществление выплат из этих фондов, влечет:
- для должностных лиц — от 10 000 до 50 000 рублей;
- для СРО — от 20 000 до 100 000 рублей .
2.3. Нарушения при проверках членов СРО
СРО обязаны регулярно проверять своих членов на соответствие требованиям законодательства и стандартам. За нарушение порядка, срока или периодичности проведения таких проверок предусмотрены:
- для должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей;
- для СРО — от 20 000 до 50 000 рублей .
2.4. Прием в члены лица, не соответствующего требованиям
Наиболее опасное нарушение с точки зрения рисков для отрасли. Если СРО приняла в члены лицо, не отвечающее установленным требованиям, либо не приняла меры по исключению такого лица, наступает ответственность:
- для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- для СРО — от 20 000 до 100 000 рублей .
2.5. Нарушения дисциплинарных процедур
За нарушение порядка применения к членам СРО мер дисциплинарного воздействия или порядка рассмотрения дел о нарушении членами СРО требований федеральных законов, иных нормативных актов предусмотрено:
- для должностных лиц — предупреждение или штраф от 5 000 до 15 000 рублей;
- для СРО — предупреждение или штраф от 20 000 до 50 000 рублей .
Глава 3. Штрафы для национальных объединений СРО
Статья 14.64.2 КоАП РФ вводит ответственность для национальных объединений саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ, НОПРИЗ) и их должностных лиц . Штрафы здесь существенно выше, что объясняется особым статусом этих организаций.
3.1. Нарушение оценки членов нацобъединений
За нарушение порядка осуществления оценки соблюдения членами национальных объединений (самими СРО) требований, предъявляемых к СРО и ее деятельности, установлены:
- для должностных лиц — предупреждение или штраф от 10 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц (национальных объединений) — предупреждение или штраф от 50 000 до 200 000 рублей .
3.2. Неразмещение обязательной информации в интернете
За неразмещение или нарушение сроков размещения в сети интернет обязательной информации, такой как сведения в национальных реестрах специалистов (НРС), данные о зачисленных средствах компенсационных фондов, об исключенных СРО, правила саморегулирования и пр., предусмотрены:
- для должностных лиц — предупреждение или штраф от 10 000 до 50 000 рублей;
- для национальных объединений — предупреждение или штраф от 50 000 до 200 000 рублей .
3.3. Нарушение порядка ведения реестров
За нарушение порядка ведения национальных реестров специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, а также единого реестра сведений о членах СРО установлены:
- для должностных лиц — предупреждение или штраф от 10 000 до 50 000 рублей;
- для национальных объединений — предупреждение или штраф от 50 000 до 200 000 рублей .
Глава 4. Новые штрафы за невыполнение предписаний
Помимо введения новых статей, закон вносит изменения в действующую статью 19.5 КоАП РФ. Часть 29.1 этой статьи вводит ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью строительных СРО (Ростехнадзор) .
За такое нарушение:
- должностным лицам грозит штраф от 5 000 до 20 000 рублей;
- юридическим лицам — от 20 000 до 50 000 рублей .
Это означает, что игнорирование предписаний надзорных органов теперь может обойтись СРО в круглую сумму.
Глава 5. Кто будет контролировать и составлять протоколы
Закон расширяет полномочия должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере строительства (Минстрой России). Согласно поправкам в часть 2 статьи 28.3 КоАП РФ, теперь они могут составлять протоколы по новой статье 14.64.2 (о нарушениях национальных объединений) и по части 1 статьи 19.5 (невыполнение предписаний) .
Кроме того, закон определяет субъектов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и уточняет перечень дел, рассматриваемых мировыми судьями .
Глава 6. Пошаговая инструкция: как избежать штрафов
На основе анализа новых норм можно предложить следующий алгоритм действий для руководителей и специалистов СРО.
Шаг 1. Проведите аудит уставных документов и внутренних положений
Убедитесь, что ваши внутренние документы соответствуют требованиям законодательства. Особое внимание уделите положениям о порядке проведения общих собраний, о компенсационных фондах, о проверках членов СРО и о дисциплинарных процедурах.
Шаг 2. Проверьте соблюдение сроков
Внесите в календарь плановых мероприятий все обязательные процедуры с указанием крайних сроков:
- даты проведения общих собраний;
- периодичность проверок членов СРО;
- сроки размещения информации в интернете.
Шаг 3. Оцените состояние компенсационных фондов
Проверьте размер средств в компфондах, правильность их формирования, размещения и расходования. Убедитесь, что все выплаты из фондов произведены в соответствии с законом. Это зона повышенного риска, так как штрафы здесь достигают 100 000 рублей для СРО .
Шаг 4. Проверьте членов СРО на соответствие требованиям
Проведите ревизию всех членов СРО. Если выявлены лица, не соответствующие требованиям, примите меры по их исключению. Помните, что за непринятие таких мер предусмотрен штраф до 100 000 рублей .
Шаг 5. Наладьте документооборот по дисциплинарным делам
Проверьте, как у вас ведется учет нарушений членов СРО и как применяются меры дисциплинарного воздействия. Процедуры должны строго соответствовать внутренним документам и закону.
Шаг 6. Актуализируйте информацию в интернете
Для национальных объединений и СРО, размещающих обязательную информацию в сети, важно соблюдать сроки и полноту публикаций. Штрафы за нарушения здесь достигают 200 000 рублей .
Шаг 7. Реагируйте на предписания контролирующих органов
Предписания Ростехнадзора и других контролирующих органов должны исполняться в установленный срок. Игнорирование предписаний теперь грозит отдельным штрафом до 50 000 рублей .
Экспертное резюме
- Первый вывод. С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 24-ФЗ, вводящий в КоАП РФ новые статьи об ответственности строительных СРО, их национальных объединений и должностных лиц .
- Второй вывод. Штрафы для СРО варьируются от 20 000 до 100 000 рублей в зависимости от состава правонарушения. Наиболее серьезные санкции грозят за нарушения, связанные с компенсационными фондами и приемом в члены лиц, не соответствующих требованиям .
- Третий вывод. Для национальных объединений (НОСТРОЙ, НОПРИЗ) штрафы еще выше — до 200 000 рублей, особенно за нарушения в ведении реестров и неразмещение обязательной информации .
- Четвертый вывод. Введена ответственность за невыполнение предписаний контролирующих органов (Ростехнадзор) — до 50 000 рублей для СРО .
- Пятый вывод. Руководителям СРО и национальных объединений необходимо срочно провести внутренний аудит и привести деятельность в соответствие с новыми требованиями, чтобы избежать штрафов.
Заключение
Введение новых штрафов для строительных СРО — закономерный этап в развитии саморегулирования в России. Государство усиливает контроль за деятельностью организаций, от которых зависит безопасность строительства и качество работ. Для добросовестных СРО новые нормы не создадут проблем, а лишь формализуют уже существующие требования. Для тех, кто работал с нарушениями, наступает время перемен. Рекомендуем не откладывать аудит внутренних процедур и привести все документы в соответствие с законом, чтобы 1 марта не стало днем неожиданных финансовых потерь.
Данная статья носит информационный характер и основана на Федеральном законе № 24-ФЗ от 20.02.2026, разъяснениях КонсультантПлюс и публикациях в СМИ по состоянию на 2026 год. Для решения конкретных ситуаций рекомендуется обращаться за индивидуальной юридической консультацией.