Минцифры хочет ввести единый стандарт для создания федеральных ГИС: с 1 сентября 2026 года ведомствам запретят прописывать «собственные подходы» к IT-архитектуре, что должно повысить связность данных
Минцифры России вынесло на общественное обсуждение проект постановления правительства (ист.), устанавливающий единые требования к ведомственным актам о создании федеральных государственных информационных систем (ГИС). Документ обяжет все федеральные органы власти оформлять решения о запуске новых информсистем по общему шаблону с 1 сентября 2026 года.
История вопроса:
Как следует из пояснительной записки, основная цель инициативы – заменить существующую практику, при которой каждый федеральный орган использует собственные подходы при создании информсистем, на унифицированную процедуру.
В Минцифры пояснили, что единый стандарт потребует включать в документы о создании любой федеральной ГИС четкий перечень параметров. Среди них – общие положения и цели создания системы, ее структура и выполняемые функции, полный состав участников информационного взаимодействия с описанием их полномочий, а также правила обмена данными с иными информационными системами.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко отметили, что ключевая цель нововведения – систематизация подходов к созданию ГИС. Разработчики проекта указывают, что унификация структуры и содержания документов обеспечит сопоставимость правового регулирования. Ожидается, что это позволит классифицировать системы по правовым признакам и снизить число обращений в Минцифры за разъяснениями о статусе тех или иных информационных ресурсов.
При этом, согласно тексту проекта, разработчики ведомственных актов смогут добавлять к типовому шаблону собственные разделы, учитывающие специфику конкретной системы. Для региональных органов власти применение новых требований пока носит рекомендательный характер.
Вступление постановления в силу запланировано на 1 сентября 2026 года.
Унификация нормативной базы создает условия для перехода к управлению на основе данных, отмечается в материалах к проекту. Выстраивание единого ландшафта ГИС позволит применять принципы доказательной государственной политики, опирающейся на информацию, которая централизованно обрабатывается в таких верхнеуровневых системах, как ГАС «Управление» и «Электронный бюджет».
Документ также развивает новую модель управления IT-сферой, где ключевую роль играет платформа «Гостех». Как сообщалось ранее, обновленная версия платформы должна заработать в начале 2026 года. По информации аппарата профильного вице-премьера, «Гостех» станет основной площадкой разработки: ведомствам предложат использовать готовые шаблоны вместо создания систем с нуля. Заказ сервисов централизуют через Минцифры и подведомственный ему Центр экспертизы и координации информатизации (ЦЭКИ), а техническую реализацию обеспечит ФКУ «Гостех». Предполагается, что такая схема исключит дублирование разработок и повысит совместимость создаваемых систем.
Напомним, Павел Глухов, директор по взаимодействию с органами власти сервиса «Купер», констатировал, что лишь у пары ГИСов есть работающие API для автоматизированного взаимодействия. Еще несколько систем предлагают полуручной режим работы через буфер обмена, а с остальными интеграция на данный момент практически невозможна. Павел Глухов отметил, что системы были спроектированы изолированно, без заложенной архитектуры для обмена данными между собой. Это приводит к путанице, когда непонятно, какой сертификат относится к какому товару. LR