Власти ХМАО ищут нового партнера для строительства полигона ТКО в Нягани за 2,8 млрд рублей
Департамент промышленности ХМАО объявил открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона ТКО для Нягани и поселений Октябрьского района. Анализ конкурсной документации показывает, что входной билет в проект по силам далеко не каждому игроку рынка.
Согласно утвержденной документации, объект концессии представляет собой современный комплекс мощностью 35 тыс. тонн в год по обработке ТКО, с обязательствами по утилизации не менее 10,5 тыс. тонн и размещением оставшихся 17,5 тыс. тонн отходов. Общий объем инвестиций концессионера определен в 2,829 млрд рублей (без НДС) — это предельная планка, установленная распоряжением правительства округа.
Важно отметить, что проект реализуется на условиях так называемой «чистой концессии» — финансирование строительства полностью ложится на инвестора. Капитальный грант (финансовое участие концедента в создании объекта) условиями соглашения не предусмотрен. Это означает, что возврат вложенных средств будет осуществляться исключительно за счет тарифной выручки в течение всего срока концессии.
Срок концессии составит 25 лет с возможностью продления до пяти лет. При этом строительство разделено на два этапа: первый этап (включающий мусоросортировочный комплекс и часть полигона) должен быть завершен не позднее чем через 18 месяцев после передачи земли, второй этап (участок утилизации и оставшиеся карты) — через 36 месяцев.
В качестве серьезного барьера для входа в проект выступают жесткие квалификационные требования: участник обязан подтвердить опыт создания и эксплуатации объектов по обращению с ТКО мощностью не менее 20 тыс. тонн в год, а также финансовую состоятельность (подтверждение наличия средств или возможности их привлечения на сумму около 2,8 млрд рублей). Эксперты отмечают, что такие требования формируют «элитарный конкурс», доступный крайнe ограниченному числу игроков, имеющих опыт реализации масштабных концессий в сфере обращения с отходами.
Это будет вторая попытка реализовать проект. Предыдущая концессия была заключена при прошлом губернаторе ХМАО Наталье Комаровой еще в 2020 году с ООО «Комплекс переработки отходов «Югра»», чья управляющая компания «Гелиос инвестиции» связана с небезызвестным «Терриконом». Тогда стоимость контракта составляла 851 млн рублей. Однако в августе 2025 года уже при новом губернаторе Руслане Кухаруке власти округа расторгли соглашение с инвестором из-за отсутствия строительных работ, хотя ранее сумма контракта была увеличена до 2,3 млрд рублей для стимулирования процесса. Заместитель губернатора Наталья Огородникова тогда прямо указала на неспособность концессионера подтвердить наличие даже 5% собственных средств (112 млн рублей) для получения льготного займа от ППК «Российский экологический оператор».
Тогда же Огородникова объявила, что для проведения инженерных изысканий на участке привлечен региональный оператор «Югра-Экология», входящий в «Корпорацию СТС». Последняя на сегодняшний день остается единственным концессионером в сфере обращения с отходами, с которым власти ХМАО не стали разрывать отношения: за корпорацией сохранились два соглашения — на строительство полигонов для Сургута и Нижневартовска — при том, что ее структуры, как и другие инвесторы, допустили срыв сроков реализации проектов.
В таких обстоятельствах эксперты считали основным претендентом на контракт именно «Корпорацию СТС». Однако осенью 2025 года холдинг, как и его активы были обращены в доход государства по иску Генпрокуратуры, а его бенефициары находятся под арестом, что ставит под вопрос возможность участия компании в новых проектах, если только на федеральном уровне не определен новый владелец этих активов (публично пока не объявленный).
Еще одна версия, которую рассматривают участники рынка, связана с возможным появлением консорциумов, сформированных при участии ППК «Российский экологический оператор».
