Генеральный директор АО «УСТЭК-Челябинск» Игорь Рындин заявил, что ему не до конца понятен процесс оценки готовности муниципалитетов к отопительному сезону. О недочетах нынешней системы он подробно рассказал на форуме «ЖКХ в развитии», который накануне прошел в Челябинске.
«Что такое оценка готовности? К чему мы готовимся? К безопасному прохождению отопительного периода или к устранению каких-то нештатных ситуаций?
Почему проверяется готовность только теплоснабжающих организаций? А почему не проверяется готовность электрических сетей? Почему не проверяется готовность водопроводных сетей?
А что проверяется в рамках оценки готовности? Проверяется набор каких-то требований, но это же набор требований из других правил и других законов», — прокомментировал Игорь Рындин.
По его словам, эти законы и правила должны соблюдаться и без контроля. Игорь Рындин добавил, что, даже если организации не получают паспорта готовности, они все равно продолжают работать.
«Ничего не происходит. Они как работали, так и работают. Мы что, отключим потребителей? Источник, который не готов, перестанет выдавать тепло? Сейчас ввели административную ответственность, так она должна быть не за то, что организация не готова, а за то, что она не исполнила какие-то другие обязательные требования. За это нужно наказывать, а не за то, что к чему-то не готовы. Нужно усилить контроль и ответственность за исполнение других обязательных требований.
Можно какие угодно бумаги сделать, коробки макулатуры, где говорится, что организация будет готова, но физически, если организация десять лет не делала ремонтную программу, а бумаги все есть, разве она готова?» — задается он вопросом.
Еще одной проблемой Игорь Рындин назвал отсутствие у поставщиков теплоэнергии рычагов влияния на управляющие компании. По его словам, если город столкнется с нештатной аварийной ситуацией, то система теплоснабжения не выживет.
«Есть три категории потребителей. Первая категория всегда должна оставаться с теплоснабжением. Это больницы, стационары, социально значимые учреждения. Вторая категория — это в основном жилфонд, там должно отключаться горячее водоснабжение, а нагрузка на отопление должна снижаться, чтобы ограничить отпуск тепла. Потребителей третьей категории вообще нужно отключить. И вот в таком режиме необходимо работать, пока устраняется нештатная аварийная ситуация. Система теплоснабжения будет выживать.
Если, не дай бог, такое произойдет и единая теплоснабжающая организация даст команду управляющим компаниям отключить ГВС и снизить нагрузку на отопление на 17%? Кто-нибудь исполнит это требование? Никто. То есть система теплоснабжения не выживет», — констатировал Игорь Рындин.
Замглавы Челябинска по городскому хозяйству Александр Астахов сравнил процесс получения паспорта готовности к отопительному сезону с защитой кандидатской. По его словам, специалисты вынуждены постоянно обращаться за консультациями к сотрудникам Ростехнадзора, ресурсоснабжающим организациям и управляющим компаниям.
«Наверное, нужен какой-то совещательный орган, чтобы была возможность обсуждать эти вопросы не 15 августа, когда у всех подгорает, а в течение вот весенне-летнего периода. У меня сотрудников из-за бумаг не видно. Наверное, нужно допилить, доточить, оптимизировать этот 2234 (приказ Минэнерго №2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду» - прим. ЕАН), чтобы он работал реально на земле, а не просто как документ. Мы хотим бесперебойно обеспечивать потребителей теплом или на бумаге документально проверить? Может быть, нам все-таки заниматься именно железом, техническими мероприятиями», — высказался вице-мэр.
О несовершенствах в процессе подготовки муниципалитетов к отопительному сезону высказалась и министр ЖКХ Челябинской области Людмила Алпатова. Она отметила, что сейчас паспорт готовности формируется по всем ресурсоснабжающим организациям. Чем больше в муниципалитете таких организаций, тем выше шанс получить балл 0,9. При такой оценке выдается документ о готовности к отопительному сезону.
«Далее — схема теплоснабжения, коэффициент весит очень прилично. Если она не была актуализирована в определенный период, на этот период перечень ресурсов не совпадает с действующим, то у вас сразу же автоматически муниципальное образование не готово. Может быть, нам вообще эту балльную систему поменять. Может быть, нужно сформировать некую ассоциацию ресурсоснабжающих организаций, чтоб можно было определить шаблоны и их транслировать», — предложила министр.
В регионе паспорта готовности осенью прошлого года получили все муниципалитеты, кроме Чесменского. Несмотря на это, начало отопительного сезона в самом Челябинске оказалось сорвано. Из-за сбоев были возбуждены уголовные дела. Две управляющие компании — «ДЕЗ Калининского района» и «Мой дом Урал» — лишились лицензий на обслуживание домов. В середине отопительного сезона проблемы возникли в Карабаше и Каслях. Из-за аварий жильцы остались без тепла. Здесь ЕАН писал о том, как наличие таких документов соотносится с реальностью, в которой муниципалитеты, по сути, оказываются к сезону совсем не готовы.
На форуме ЖКХ также сообщили о росте количества аварий, связанных с подачей тепла. За год число таких инцидентов увеличилось на треть.