Дискуссия о необходимости переписать Правила дорожного движения в России продолжается уже несколько лет. Еще на всероссийском конгрессе Road Traffic Russia представители Общественной палаты РФ при поддержке профильных экспертов выступили за полную переработку документа. Минтранс и ГИБДД тогда настаивали на ином подходе, считая более рациональными точечные изменения. Споры не утихают и сегодня, а по неофициальной информации к 2029 году может появиться принципиально новая редакция ПДД. Пишет ЗР.
Критики действующей версии указывают на избыточность формулировок, сложность языка и разрозненность норм. В ряде ситуаций водители сталкиваются с неоднозначными трактовками. Один из часто приводимых примеров — обгон медленно движущегося транспортного средства в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен». Формально запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа. При этом пункт 11.6 ПДД указывает на скорость менее 30 км/ч как признак тихоходности. Однако в «Основных положениях по допуску ТС к эксплуатации» предусмотрен специальный опознавательный знак «Тихоходное транспортное средство». Возникает вопрос: считать тихоходом любое медленно движущееся средство или только обозначенное соответствующим знаком.
Дополнительные сомнения вызывает возможность пересечения сплошной линии разметки 1.1 при обгоне тихохода или объезде препятствия. Формально пересечение запрещено, но предусмотрены исключения, разбросанные по различным разделам. По данным Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга, два года назад в ПДД насчитывалось около 120 неточностей и противоречий.
Еще одна претензия касается перегруженности терминами. В пункте 1.2 подробно прописаны основные понятия, включая определение «велосипедиста», при этом отсутствует, например, четкое определение жилой зоны, хотя существуют соответствующие знаки и отдельный раздел о движении в таких зонах. Понятие парковки также вызывает вопросы: в разделе об остановке и стоянке оно фактически используется как синоним стоянки.
Первоначальная редакция ПДД 1993 года была значительно компактнее. За три десятилетия в документ внесено около 700 изменений. Часть из них связана с появлением новых видов транспорта, инфраструктуры и мер безопасности — например, были добавлены термины «дневные ходовые огни», «детская удерживающая система», знак «Зарядка для электромобилей». Однако многочисленные уточнения и дополнения усложнили восприятие основного содержания.
Российские правила базируются на Венской конвенции о дорожном движении, но имеют национальные особенности. В ряде европейских стран нормативные акты еще более объемны, как, например, в Германии. При этом отдельные формулировки там отличаются лаконичностью и ясностью. В британском дорожном кодексе The Highway Code значительное внимание уделено наглядности: многие положения сопровождаются иллюстрациями, подробно разъясняются особенности кругового движения и взаимодействия автомобилей с велосипедами и средствами индивидуальной мобильности. Кроме того, в нем приведены таблицы безопасной дистанции и тормозного пути при разных скоростях, чего нет в российских ПДД, где безопасная дистанция определяется как такая, которая позволяет избежать столкновения.
Сторонники реформы считают, что документ нуждается не только в обновлении терминологии, но и в более четкой структуре и понятных формулировках, особенно в вопросах, связанных с обгоном и безопасным расположением автомобиля на дороге. По их мнению, именно ясность и логичность норм могут стать ключевыми ориентирами для будущей редакции правил.
Читайте также: