В пресс-службе Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на заседании Комитета по бюджету и экономическим вопросам предварительно рассмотрен Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием налогового администрирования, а также либерализацией ответственности за налоговые правонарушения и валютного регулирования". В ходе обсуждения особое внимание было уделено вопросам повышения эффективности действующих правовых механизмов, созданию более благоприятных условий для предпринимательской деятельности и устранению избыточных ограничений в сфере внешнеэкономических операций.
Как отмечалось на заседании, предлагаемые изменения имеют актуальный характер, поскольку затрагивают сразу несколько важных направлений государственного регулирования. В частности, речь идет о предупреждении случаев неоднократного привлечения субъектов предпринимательства к ответственности за одно и то же правонарушение, дальнейшем совершенствовании системы налогового администрирования, а также пересмотре отдельных норм валютного регулирования. Сенаторы подчеркнули, что обновление законодательства в этих сферах должно быть ориентировано на обеспечение правовой определенности, снижение административной нагрузки на бизнес и формирование более сбалансированного механизма государственного контроля.
Отдельно в ходе обсуждения было высказано мнение о необходимости пересмотра требований, связанных с репатриацией активов по внешнеторговым операциям. Этот вопрос имеет особое значение для участников экспортно-импортной деятельности, поскольку от установленного порядка зависят как сроки исполнения обязательств, так и уровень правовых рисков для хозяйствующих субъектов. В условиях расширения внешнеэкономической активности и роста международных расчетов совершенствование этих процедур рассматривается как один из факторов повышения удобства ведения бизнеса и укрепления предсказуемости регулирования.
Согласно представленному закону, изменения вносятся в Закон "О валютном регулировании". Они предусматривают либерализацию мер ответственности за необеспечение репатриации активов по внешнеторговым операциям в сроки, установленные законодательством, а также упрощение самих требований, связанных с репатриацией активов. Такой подход направлен на снижение чрезмерной строгости в применении санкций и приведение регулирования в большее соответствие с реальными условиями осуществления внешнеторговой деятельности.
Наряду с этим изменения затрагивают Налоговый кодекс и Кодекс об административной ответственности. В частности, документы дополняются нормами, закрепляющими принцип единовременного привлечения лица к ответственности за одно и то же правонарушение. Данная норма имеет важное значение с точки зрения обеспечения справедливости правоприменения, поскольку позволяет исключить повторное наказание за один и тот же факт нарушения. Одновременно предусматриваются меры, направленные на дальнейшее совершенствование налогового администрирования, что должно способствовать повышению эффективности работы системы и улучшению взаимодействия между государственными органами и налогоплательщиками.
В ходе обсуждения члены Комитета отметили, что рассматриваемый закон способен создать дополнительные удобства при осуществлении внешнеторговых операций, обеспечить более упорядоченный подход к вопросам репатриации активов и одновременно сформировать более комфортные условия для субъектов предпринимательства. Подчеркивалось, что развитие экономики и расширение деловой активности требуют не только действенного контроля, но и последовательного упрощения тех норм, которые могут создавать избыточные барьеры для бизнеса.
Предварительное рассмотрение закона в Комитете показывает, что в центре внимания законодателей находятся вопросы дальнейшей модернизации налоговой и валютной политики, а также выстраивания более рациональной системы ответственности в сфере хозяйственной деятельности. По итогам обсуждения принято соответствующее решение Комитета.