Ответственность за состояние антитеррористической защищенности возложат на правообладателей торговых объектов, а также на ответственных должностных лиц. При этом правообладателями будут признавать не только собственников, но и других пользователей объекта, владеющих им на законном основании. Соответственно возлагать такие обязанности смогут на арендаторов или на иные эксплуатирующие организации. Такое постановление Правительства вступает в силу 13 марта. Подробности — в материале «Парламентской газеты».
Кто будет отвечать
Одним из ключевых нововведений стало уточнение круга людей, на которых возложат ответственность за антитеррористическую защиту магазинов.
Если раньше основная ответственность лежала на правообладателе и руководителе торгового объекта, то в новом документе более четко разграничили участников этих отношений.
Теперь отвечать будут правообладатели торговых объектов, а также должностные лица, назначенные ответственными за состояние антитеррористической защищенности. При этом правообладателями признаются не только собственники, но и другие пользователи объекта, владеющие им на ином законном основании.
Кроме того, вводится понятие организатора антитеррористической защищенности торгового объекта. Им может быть собственник или другой пользователь объекта, если такую обязанность стороны закрепили письменно. Именно организатор отвечает за создание комиссии по обследованию и категорированию объекта и организацию ее работы. Если объект принадлежит нескольким собственникам, организатор определяется по соглашению между ними.
Комиссия должна быть сформирована в течение месяца с момента получения уведомления о включении объекта в этот перечень либо при наступлении обстоятельств, требующих актуализации сведений о магазине. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Введены также нормы, регулирующие ситуацию, когда арендатор не исполняет обязанность по созданию комиссии — в этом случае ответственность переходит к собственнику объекта.
Паспорта безопасности
Изменения также коснулись формирования перечня торговых объектов, подлежащих категорированию. Муниципалитеты теперь могут отправлять в уполномоченные органы региона данные о магазинах, находящихся в их муниципальном образовании, соответствующих установленным критериям. Это поможет лучше выявлять объекты, в которых еще потребуется провести мероприятия по антитеррористической защите.
Сам перечень торговых объектов, которые подлежат категорированию, теперь формирует уполномоченный орган субъекта РФ только по согласованию с органами безопасности и Росгвардией. Критерии включения и исключения объектов из списка утвердит региональное правительство, а органы местного самоуправления будут обязаны передавать всю имеющуюся информацию о торговых объектах на своей территории.
Значительные корректировки внесли также в процедуру разработки и согласования паспорта безопасности торгового объекта. Теперь паспорт безопасности составляет председатель комиссии на основании акта обследования и категорирования. Установлены четкие сроки его согласования — не более 10 рабочих дней со дня поступления документа в уполномоченные органы. В случае выявления замечаний документ возвращается на доработку, которая должна быть выполнена в течение пяти рабочих дней. После согласования паспорт утверждается председателем комиссии в течение пяти рабочих дней.
Как рассказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, усиливающиеся меры безопасности — это последствия трагедии, случившейся в «Крокус Сити Холле» 22 марта 2024 года.
«Это реализация законных требований по антитеррористической защищенности. Для владельцев всегда должна быть ответственность за соблюдение тех или иных правил. Поэтому вступившие в силу нормы — это логическое продолжение усиления борьбы и профилактики экстремизма и терроризма», — сказал Валеев.
Накануне, 12 марта суд приговорил исполнителей теракта в подмосковном концертном зале «Крокус Сити Холл» к пожизненному лишению свободы. Речь идет о Далерджоне Мирзоеве, Шамсидине Фаридуни, Мухаммадсобире Файзове и Саидакраме Муродали Рачабализоде — все они внесены в России в перечень террористов и экстремистов.