Минтранс представил проект изменений в правилах грузоперевозок: от бумаги к «цифре» и новым стандартам безопасности

Министерство транспорта РФ на портале regulation.gov.ru вынесло на общественное обсуждение проект новых правил перевозки грузов автомобильным транспортом. Документ, опубликованный на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов, предполагает кардинальную перестройку работы отрасли с акцентом на полную цифровизацию и ужесточение требований к безопасности перевозок.

Разработанный Минтрансом проект постановления Правительства (ID 02/08/03-26/00166150) призван заменить действующие правила 2020 года и станет основополагающим отраслевым документом. В центре новой редакции — переход на электронный документооборот (ЭДО) и детальная регламентация процессов крепления грузов, погрузки и разгрузки.

Главные нововведения:

1. Приоритет «цифры» над бумагой
Новый проект упраздняет параллельное существование бумажных и электронных форматов. Теперь перевозочные документы (транспортные накладные, заказы, заявки) по умолчанию должны формироваться в электронном виде с использованием усиленных или простых электронных подписей. Использование бумаги станет исключением, допустимым лишь в особых случаях, которые определит Минтранс.

2. Четкое разграничение ответственности
Документ вводит терминологическую ясность в ситуации с участием экспедиторов. В транспортной накладной появится новый раздел для указания клиента услуг по организации перевозки. Это позволит четко разделить, кто является фактическим владельцем груза, а кто — профессиональным посредником, и, соответственно, правильно распределить ответственность между ними.

window.yaContextCb.push(()=>{ Ya.adfoxCode.createAdaptive({ ownerId: 11637420, containerId: 'adfox_176583095941143978', params: { pp: 'hqal', ps: 'kvpa', p2: 'jqfr' } }, ['tablet'], { tabletWidth: 992, phoneWidth: 768, isAutoReloads: true, lazyLoad: true }) })window.yaContextCb.push(()=>{ Ya.adfoxCode.createAdaptive({ ownerId: 11637420, containerId: 'adfox_176583086913673978', params: { pp: 'hqaj', ps: 'kvpa', p2: 'jqfp' } }, ['desktop'], { tabletWidth: 992, phoneWidth: 768, isAutoReloads: true, lazyLoad: true }) })window.yaContextCb.push(()=>{ Ya.adfoxCode.createAdaptive({ ownerId: 11637420, containerId: 'adfox_176583091781883978', params: { pp: 'hqak', ps: 'kvpa', p2: 'jqfq' } }, ['phone'], { tabletWidth: 992, phoneWidth: 768, isAutoReloads: true, lazyLoad: true }) })

3. Безопасность крепления по ГОСТу
Одно из самых значимых изменений касается физической безопасности грузов. Если раньше правила содержали общую формулировку о том, что груз должен быть закреплен, то теперь проект прямо отсылает к конкретным национальным стандартам (ГОСТ Р 70472-2023 и др.), регламентирующим расчет сил крепления и требования к ремням, цепям и тросам. Вводятся прямые запреты на использование поврежденного инвентаря, а контроль за его исправностью в пути возлагается на водителя.

4. Регламентация погрузки и взвешивания
Новые правила детально прописывают, кто именно (перевозчик, отправитель или получатель) и в какие сроки осуществляет погрузку и выгрузку. Сроки будут дифференцированы для 17 типов специализированного транспорта. Кроме того, закрепляются два легальных метода определения массы груза (взвешивание и расчетный метод), и по требованию любой из сторон теперь в обязательном порядке будет составляться акт взвешивания.

5. Санитарная обработка транспорта
Введен перечень грузов, после перевозки которых машины подлежат обязательной промывке и дезинфекции. В список вошли не только скоропортящиеся продукты и животные, но и цемент, комбикорма, мука и сухие красители. Очистка становится обязанностью грузополучателя, если договором не предусмотрено иное.

Когда вступят в силу и что делать бизнесу?
Принятие документа запланировано до 1 сентября 2026 года. В настоящее время проект проходит стадию публичного обсуждения и оценки регулирующего воздействия.

Нововведения затронут всех участников логистической цепочки: от водителей, которым предстоит осваивать электронную подпись, до крупных перевозчиков и грузоотправителей, которым необходимо будет полностью перестроить документооборот и провести ревизию крепежных средств на соответствие новым ГОСТам. Эксперты отмечают, что, несмотря на отсрочку до осени, адаптировать бизнес-процессы к новым требованиям нужно начинать уже сейчас, чтобы избежать простоев и штрафов в будущем.