Деятельность территориальных избирательных комиссий (ТИК) строго регламентирована законодательством. Основной перечень их функций закреплен в пункте 9 статьи 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...». Рассмотрим подробно, какие именно задачи решают эти органы на вверенной им территории.
Прежде всего, на ТИК возложены контролирующие и обеспечивающие функции. Комиссия следит за неукоснительным соблюдением избирательных прав граждан, а также занимается снабжением нижестоящих (участковых) комиссий необходимым оборудованием — кабинами и ящиками для голосования. В зону ответственности входит и реализация целого комплекса мероприятий: от непосредственной подготовки к выборам и референдумам до внедрения автоматизированных систем и повышения правовой грамотности избирателей и организаторов выборного процесса.
Значительный пласт работы связан с финансовыми вопросами и методологией. ТИК отвечает за распределение бюджетных средств, выделенных на проведение выборов, и строго контролирует их адресное использование. Комиссия обязана следить за соблюдением единого порядка подсчета голосов, оказывать практическую и техническую помощь нижестоящим комиссиям, а также заслушивать отчеты региональных и местных властей по вопросам подготовки к голосованию.
Важнейшей функцией является рассмотрение спорных ситуаций. Территориальная комиссия разбирает жалобы на действия (или бездействие) нижестоящих комиссий и выносит по ним обоснованные вердикты. Более того, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 того же закона, ТИК уполномочена рассматривать заявления на решения комиссий, организующих местные выборы и референдумы, если эти решения ущемляют права граждан.
Помимо вышеперечисленного, территориальные комиссии наделяются и иными полномочиями, которые могут быть прописаны как в федеральных законах, так и в региональном законодательстве (подпункт «и» пункта 9 статьи 26). Отдельный блок функций, касающийся организации местных выборов и референдумов, детально описан в пункте 9.1 той же статьи.
Если обратиться к специальным законам (например, о выборах Президента РФ или депутатов Госдумы), можно выделить еще ряд конкретных задач. Так, ТИК занимается формированием участковых комиссий и назначением их председателей. В ее компетенцию входит координация работы этих комиссий, а также подведение итогов голосования на своей территории с последующей передачей протоколов в вышестоящие (окружные) комиссии и информированием СМИ.
Законодательство не стоит на месте, и перечень обязанностей может расширяться. Яркий пример — ТИК федеральной территории «Сириус». В соответствии с пунктом 10 статьи 26 Закона об основных гарантиях, эта комиссия получила дополнительное право. Теперь она может обращаться в надзорные органы в сфере СМИ и связи с требованием заблокировать распространение в интернете агитационных материалов, которые были изготовлены или распространяются с нарушениями российского законодательства о выборах.
Вам может быть интересно: от регистрации кандидатов и агитации до защиты итогов. Практику и типичные ошибки смотрите здесь.
Подписывайтесь! Сохраняйте! Ставьте 👍
Автор Антон Пыхтеев