57 миллионов под одного? ФАС нашла нарушения в конкурсе на ремонт детсада «Радуга» в Якутске

57 миллионов под одного? ФАС нашла нарушения в конкурсе на ремонт детсада «Радуга» в Якутске.

Управление ФАС по РС(Я) признало незаконным и отменило тендер на капитальный ремонт детского сада №5 «Радуга» в Якутске за 57,4 млн рублей.

Заказчиком выступило МКУ «Главстрой» (Александров Афанасий), а сам тендер в феврале проводил ГКУ «Центр закупок РС (Я)» (Неустроева Алена). Жалобу в УФАС подала компания ООО «Туйгун» (Никитин Владимир).

Что случилось?

Заказчик (МКУ «Главстрой») и уполномоченное учреждение («Центр закупок РС (Я)») установили правила оценки заявок, которые, по мнению антимонопольной службы, убили конкуренцию.

Так, конкурс оценивался по двум основным критериям: Цена — 60% значимости и Квалификация участника — 40% значимости.

Вроде бы всё стандартно. Но внутри критерия «Квалификация» заказчик сделал «перекос»: Общее количество исполненных договоров — вес в 10%, Наибольшая цена одного из исполненных договоров — вес в 90% (!).

ФАС объяснил, что такая система автоматически ставит в привилегированное положение того, у кого в портфолио есть один (пусть даже единственный) очень дорогой контракт.

Даже если у других компаний огромный опыт и они выполнили 20 разных контрактов, но все они были дешевле, чем у конкурента, то они получат «копейки» по этому показателю. Обладатель же «золотого» (самого дорогого) контракта практически гарантированно забирает почти все баллы по квалификации.

На первый взгляд, ситуация выглядит как техническая ошибка в документации — ну, переставили местами проценты, подумаешь. Но если присмотреться к механике, то можно предположить, что такие «кривые» критерии не могли появиться случайно, учитывая, что на кону стояли 57 млн рублей.

Заказчик создал систему, при которой побеждает не тот, кто надежен и стабилен (выполнил много контрактов), а тот, у кого в резюме есть одна «золотая гора». По сути, это идеальный механизм для подгонки результата под конкретного участника.

В связи с этим УФС по РС(Я) постановило, что такой подход не позволяет выявить действительно лучшие условия и лучшего исполнителя. Он создает неравные стартовые условия и ограничивает конкуренцию.

В итоге жалоба ООО «Туйгун» 2 марта признана обоснованной, конкурс отменен, выдано предписание внести изменения, а в отношении виновных должностных лиц будут возбуждены дела.

Подписывайтесь на ТР в 📲MAX | 💙ВКонтакте | 💬Telegram | 📝Дзен