Подписывайтесь, на наш канал
в MAX: https://max.ru/join/DGzfo5SL-3vaHFuy3xfd4Xh89Fte9OJGssdw1B7J1_o
И в Telegram https://t.me/bizjurist
Правительство РФ приступило к активной фазе формирования правового поля для регулирования платформенной экономики. Премьер-министр Михаил Мишустин дал поручение ключевым министерствам и ведомствам разработать комплекс предложений, направленных на защиту интересов отечественных производителей, работающих через маркетплейсы. Соответствующий перечень поручений опубликован на официальном сайте кабинета министров.
Это решение знаменует собой новый этап в реализации Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», основные положения которого вступят в силу с 1 октября 2026 года.
Кто и что будет регулировать?
Список ответственных исполнителей охватывает практически весь спектр экономического и контрольного блока. Перед ведомствами поставлена задача не просто подготовить абстрактные инициативы, а предложить конкретные механизмы, которые должны заработать в ближайшие годы.
Разработкой предложений займутся:
- Минэкономразвития России (координатор вопросов экономического развития платформ);
- Минпромторг России (защита интересов производителей товаров);
- Минтруд России и Роструд (регулирование труда занятых на платформах);
- Минцифры России (цифровой суверенитет и обработка данных);
- Роскомнадзор (контроль за персональными данными);
- Роспотребнадзор (защита прав потребителей);
- ФАС России (антимонопольное регулирование и конкуренция);
- ФНС России (налоговый контроль за оборотом платформ).
К работе также привлечены Администрация Президента, Банк России, и, что особенно важно, — сами операторы маркетплейсов и отраслевые сообщества. Такой широкий состав участников свидетельствует о намерении государства учесть баланс интересов всех сторон.
Три кита регулирования: производители, конкуренция и данные
Анализ поручений правительства позволяет выделить три ключевых направления, по которым будут разрабатываться инициативы:
- Защита отечественных производителей на маркетплейсах. Это центральная задача. Ожидается, что ведомства предложат меры, которые не допустят дискриминации российских поставщиков по сравнению с иностранными, а также урегулируют вопросы тарифов, логистики и возвратов. Сейчас продавцы часто жалуются на непрозрачные штрафы и навязывание условий со стороны агрегаторов.
- Поддержание конкуренции на рынках цифровых платформ. ФАС России предстоит выработать критерии доминирования маркетплейсов и механизмы антимонопольного контроля, чтобы предотвратить злоупотребление рыночной властью.
- Регулирование продажи и доставки продуктов питания. Это наиболее чувствительная сфера с точки зрения безопасности и срочности. Ведомствам предстоит определить требования к срокам, условиям хранения и транспортировки скоропортящихся товаров, реализуемых через электронные площадки.
- Защита персональных данных. С ростом оборота данных на платформах растут и риски утечек. Роскомнадзору поручено усилить меры контроля за сбором и обработкой личной информации пользователей.
Механизм обратной связи и сроки
Правительство намерено сделать процесс регулирования «гибким». Минцифры и Минэкономразвития поручено создать механизм сбора обратной связи от всех участников рынка: операторов, поставщиков, потребителей. Это позволит оперативно выявлять проблемы, которые не удалось предусмотреть на этапе разработки закона.
Сроки исполнения поставлены жесткие:
- 25 июня 2026 года — промежуточный доклад о ходе работы.
- 1 сентября 2026 года — финальные предложения должны быть готовы.
Как отметил Михаил Мишустин, «важно, чтобы на таком быстрорастущем рынке интересы покупателей, равно как и поставщиков товаров и услуг, были защищены».
Юридический контекст: Закон № 289-ФЗ как фундамент
Новые поручения логично вписываются в контуры Федерального закона № 289-ФЗ, который вступит в силу через полгода после подготовки предложений правительства — 1 октября 2026 года.
Статья 3 Закона № 289-ФЗ уже заложила принципы, которыми должны руководствоваться разработчики новых инициатив:
- Автономия воли и имущественная самостоятельность участников платформенной экономики.
- Обеспечение безопасных условий продажи товаров и оказания услуг на маркетплейсах.
- Защита прав потребителей в цифровой среде.
- Гарантии соблюдения прав и интересов всех участников отношений.
Сейчас перед ведомствами стоит задача наполнить эти принципы конкретным содержанием, разработать подзаконные акты и методики, без которых нормы закона останутся декларативными.
Вывод для юридической практики:
Бизнесу, работающему в сфере электронной коммерции (как владельцам платформ, так и продавцам), следует внимательно следить за разработкой этих инициатив. К сентябрю 2026 года станет понятно, какие требования предъявит государство к договорам с контрагентами, к обработке данных и к логистике. Участие отраслевых сообществ в обсуждении — возможность для бизнеса повлиять на формирование правоприменительной практики до того, как нормы вступят в силу.