Радиочастотный спектр в России: регулирование, лицензирование и классификация диапазонов

Радиочастотный спектр — это часть электромагнитного спектра с частотами от 3 кГц до 3000 ГГц. Радиоволны этого диапазона применяются повсеместно: от радио и телевидения до сотовой связи, Wi‑Fi, спутниковой навигации и т.д. Поскольку спектр физически ограничен, а радиоволны разных источников могут мешать друг другу, его использование строго регулируется государством.

Регуляторы и надзорные органы в РФ

Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) — межведомственный координационный орган при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основная задача — обеспечение эффективного использования радиочастотного ресурса в интересах всех пользователей.

Ключевые функции:

• Разработка концепции распределения и использования радиочастотного спектра;
• Обеспечение доступа пользователей к спектру с учётом государственных приоритетов;
• Определение технической политики и условий электромагнитной совместимости.

Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ ) — отраслевой экспертный центр, обеспечивающий надлежащее использование радиочастот гражданского назначения.

Основные направления деятельности:

• Проведение расчётов электромагнитной совместимости заявленных радиоэлектронных средств;
• Экспертиза возможности использования РЭС и оформление заключений;
• Присвоение позывных сигналов для радиолюбительских и фиксированных радиостанций гражданского назначения;
• Оформление заключений о соответствии судовых радиостанций требованиям международных договоров РФ в области связи;
• Приём экзаменов на радиолюбительские категории.

Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РКН) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование в сфере связи и контроль использования радиочастотного спектра. Выдаёт лицензии операторам связи, контролирует соблюдение условий использования частот и ведёт реестры радиочастотных присвоений.

Типы лицензирования

Радиочастотный спектр делится на два принципиально разных типа использования: лицензируемые и нелицензируемые диапазоны. Лицензируемые частоты предоставляются регулятором конкретному пользователю на платной основе на определенный период. Нелицензируемые диапазоны распределяются по иному принципу: доступ к ним открыт для всех без получения индивидуального разрешения, но при строгом соблюдении технических ограничений: по мощности передатчика, типу модуляции и условиям эксплуатации. В некоторых случаях требуется регистрация РЭС в Роскомнадзоре.

Лицензируемые диапазоны и их пользователи

• Диапазоны вещания — юридические лица, имеющие лицензии на телевизионное или радиовещание. ГКРЧ определяет полосы для радиовещательной службы, Роскомнадзор выдаёт лицензии конкретным организациям.
• Операторские диапазоны — юридические лица, имеющие лицензии на оказание услуг связи (сотовая связь, фиксированная связь). ГКРЧ определяет полосы для подвижной связи, ключевые решения (например, по 5G) утверждаются правительством РФ. Роскомнадзор выдаёт лицензии операторам связи.
• Радиолюбительские диапазоны — физические лица с присвоенной категорией и позывным. Для получения категории необходимо сдать экзамен в филиале ГРЧЦ.
• Диапазоны для радиосвязи — физические и юридические лица (предприятия, транспорт, спецслужбы). ГКРЧ определяет полосы (146–174 МГц, 400–470 МГц), Роскомнадзор выдаёт разрешения на использование частот.
• Диапазоны для беспроводного широкополосного доступа (БШПД) — физические и юридические лица. ГКРЧ определяет полосы для БШПД, Роскомнадзор выдаёт лицензии операторам.
• Диапазоны РРЛ (радиорелейных линий) — физические и юридические лица (операторы связи, крупные предприятия, государственные структуры). ГКРЧ определяет полосы для фиксированной службы, ГРЧЦ проводит расчёт электромагнитной совместимости для конкретной трассы, Роскомнадзор выдаёт разрешение на использование частоты.

Нелицензируемые диапазоны

• Гражданские диапазоны (CB, LPD, PMR) — физические лица и юридические лица при соблюдении ограничений по мощности. Примеры: 27 МГц (СВ), 433 МГц (LPD), 446 МГц (PMR).
• SRD-диапазоны (устройства малого радиуса действия) — юридические и физические лица. Например, диапазон 868 МГц для устройств LoRa или системы цифровой радиосвязи ИНТРАНК МС.

Подробнее про безлицензионные диапазоны радиосвязи в России в отдельной статье.

Диапазоны

КВ (короткие волны) — 3–30 МГц, длина волны 100–10 м. Распространение происходит за счёт отражений от ионосферы, что позволяет обеспечивать связь на межконтинентальные расстояния. Используются в радиовещании, морской и авиационной связи, радиолюбительстве.

КВ спектр

УКВ (ультракороткие волны) — частоты от 30 МГц до 300 ГГц. УКВ всех поддиапазонов распространяются преимущественно в пределах прямой видимости, хотя возможны отражения от ионизованных метеорных следов и спорадических слоёв ионосферы. В зависимости от длины волны выделяют:

Метровые волны — 30–300 МГц (длина волны 10–1 м). Распространение в пределах прямой видимости с возможностью частичного отражения от ионосферы. Используются в радиовещании, профессиональной радиосвязи, радиолюбительстве.

УКВ спектр (метровые волны)

Что ЛЕО ТЕЛЕКОМ предлагает заказчикам в рамках профессионального использования метрового диапазона

• В поддиапазонах 146–149,9 МГц, 150,05–156,4875 МГц и 156,8375–174 МГц, мы предлагаем комплексные решения на базе цифровых стандартов DMR и NXDN с использованием оборудования Hytera и Kenwood, а также ряда отечественных производителей. Ключевое преимущество VHF-диапазона — лучшая дифракция волн, что обеспечивает уверенное покрытие на открытой и пересечённой местности. Это делает данное решение оптимальным для объектов инфраструктуры с большой территорией.
• Для задач морской подвижной службы в выделенном поддиапазоне 156,4875–156,8375 МГц компания поставляет оборудование Standard Horizon, соответствующее международным требованиям ГМССБ.

Дециметровые волны — 300 МГц–3 ГГц (длина волны 1 м–10 см). Строгое распространение в пределах прямой видимости. Основа для сотовой связи (2G/3G/4G), телевидения.

УКВ спектр (дециметровые волны)

Что ЛЕО ТЕЛЕКОМ предлагает заказчикам в рамках профессионального использования дециметрового диапазона

• В полосах 420–430 МГц и 440–470 МГц, реализованы решения как для традиционной профессиональной радиосвязи, так и для широкополосного доступа. Для задач технологической радиосвязи на гражданских и промышленных объектах мы предлагаем оборудование стандартов DMR (Hytera, Kenwood, отечественные производители) и TETRA (Hytera, отечественные производители). В отличие от VHF, UHF обеспечивает устойчивую связь в условиях плотной городской застройки за счет того, что волны лучше проникают внутрь помещений. Подробнее об отличиях стандартов цифровой транкинговой радиосвязи DMR и TETRA в статье по ссылке.
• Для задач радиосвязи с возможностью передачи небольших объемов данных в Ethernet формате в диапазоне 337–420 МГц ЛЕО ТЕЛЕКОМ предлагает технологию широкополосного беспроводного доступа «МАКВИЛ» на стандарте CS-OFDMA. Решение обеспечивает передачу видео, данных IoT и корпоративного трафика на скоростях, достаточных для большинства промышленных сценариев при сохранении преимуществ УКВ-диапазона.
• В части 450–470 МГц также доступны решения сотовой связи стандарта LTE-450 для организации широкополосного доступа на обширных территориях с минимальным количеством базовых станций.
• В нелицензируемом диапазоне 868,7–869,2 МГц доступно отечественное решение ИНТРАНК МС. В отличие от классических систем PMR, технология работает по проприетарному протоколу MCDR  и не требует получения частот. Подробнее про решение.
• В полосах 876–960 МГц, 1880–1900 МГц, 1920–2170 МГц, 2300–2400 МГц, 2540–2690 МГц на базе инфраструктуры сотовых операторов мы реализуем LTE-решения для промышленного применения: PoC-связь (Push-to-talk over Cellular), автоматизацию технологических процессов, видеонаблюдение с аналитикой, промышленный IoT. Отдельно в нелицензируемом диапазоне 1880–1900 МГц представлено оборудование стандарта DECT от отечественных производителей Goodwin и Информтехника. Технология обеспечивает высокое качество голосовой связи без необходимости получения частот, что упрощает развёртывание корпоративной телефонии на предприятиях.
• В диапазоне 2,4 ГГц (2400–2483,5 МГц) представлены системы широкополосного беспроводного доступа ИНТРАНК WBA и Wi-Fi-решения от H3C, Sofinet и Eltex.

Сантиметровые и миллиметровые волны — 3–300 ГГц (длина волны 10 см–1 мм). Распространение строго в пределах прямой видимости. Миллиметровый поддиапазон (30–300 ГГц) испытывает значительное затухание из-за поглощения энергии в атмосферных газах (водяной пар, кислород) и гидрометеорах (дождь, туман, снег). Применяются в высокоскоростных РРЛ, 5G, спутниковой связи.

УКВ спектр (сантиметровые и миллиметровые волны)

Что ЛЕО ТЕЛЕКОМ предлагает заказчикам в рамках профессионального использования сантиметровых и миллиметровых волн

• В диапазоне 5 ГГц (5160–5350 МГц, 5640–6425 МГц) также представлены системы широкополосного беспроводного доступа ИНТРАНК WBA.
• В диапазонах от 6 до 94 ГГц реализованы радиорелейные решения от Nera, НТР и Рэко Век для построения опорных сетей передачи данных. РРЛ обеспечивают надёжную связь между стационарными объектами в пределах прямой видимости с гигабитной пропускной способностью. Доступны решения как в нелицензируемых, так и в лицензируемых диапазонах.

Радиочастотный спектр — это ограниченный технический ресурс. Выбор диапазона зависит от конкретных задач и условий и требует профессионального подхода. Специалисты ЛЕО ТЕЛЕКОМ всегда готовы подобрать оптимальное решение для вашей компании с учетом всех требований и особенностей вашей сферы деятельности.