🇱🇾 В западной части Ливии обострился конфликт между ключевыми структурами исполнительной власти на фоне решения главы Правительства национального единства Абдельхамида Дбейбы о назначении новых членов кабинета министров – министром образования назначен Мухаммед Абдессалам аль-Карью, министром культуры и развития знаний – Салем Мустафа аль-Алем.
Принятые решения вызвали политико-правовой спор о легитимности и пределах полномочий действующих институтов переходного периода.
🔴 Основные претензии были озвучены со стороны главы президентского совета Ливии Мухаммеда аль-Менфи. По его мнению, правительство в Триполи фактически функционирует в режиме ограниченных полномочий после выражения ему недоверия со стороны палаты представителей Ливии и не обладает мандатом на проведение кадровых перестановок, связанных с назначением или освобождением министров. В этой связи любые изменения в составе кабинета, по утверждению президентского совета, должны осуществляться в рамках процедур, закрепленных в Ливийском политическом соглашении и конституционной декларации.
📌 Отдельно подчеркивается, что решения о кадровых изменениях в исполнительной власти, особенно в отношении министров, ранее утвержденных парламентом, требуют согласования с законодательным органом и не могут приниматься исключительно на уровне правительства. С точки зрения критиков, действия Дбейбы выходят за пределы компетенции исполнительной власти и нарушают баланс полномочий между институтами переходного периода.
🟡 Дополнительный спор возник внутри самого президентского совета. Заместители главы президентского совета – Муса аль-Кони и Абдалла аль-Лафи – выступили против того, что обращение к правительству было направлено председателем совета единолично. По их мнению, вопросы, касающиеся структуры исполнительной власти и правового статуса правительства, относятся к компетенции совета в полном составе и требуют коллегиального решения.
▪️ В результате ситуация приобрела форму противостояния: правительство продолжает действовать исходя из собственной трактовки полномочий исполнительной власти, тогда как президентский совет и парламент настаивают на необходимости соблюдения процедур, вытекающих из политических соглашений переходного периода.
🟡 Сложившаяся ситуация демонстрирует углубление кризиса, при котором основные органы власти, сформированные в рамках одного политического соглашения, вступают в конкурирующие интерпретации его положений. При этом ни один из акторов переходного периода не располагает достаточным набором инструментов для окончательного урегулирования возникшего спора.
▪️ В результате в западной части Ливии формируется конфигурация взаимно оспариваемых полномочий: правительство продолжает действовать как полноценный исполнительный орган, президентский совет пытается ограничить его решения ссылками на правовые процедуры, тогда как парламент сохраняет претензии на определение рамок легитимности исполнительной власти.
🗒 На фоне отсутствия согласованной конституционной базы и четких сроков проведения национальных выборов любой шаг в системе управления фактически превращается в фактор дальнейшего политического напряжения, что сохраняет высокий уровень неопределенности в развитии внутриполитической ситуации в стране.
👤 Антон Михайлов
