Тут несколько причин - первое это наши ветеринарные нормы относительно новые, в которых пастереллиоз особо опасен, как я понял (при том что в мире основная практика именно лечить и вакцинировать). И это не просто так - привязаны они к международным, согласно которым при вспышке - если всех коров поубивать то экспорт можно делать через пол года. Если лечить и вакцинировать - то после 3х лет. Нужно ли рассказывать какой политики будет придерживаться правительство, в таком раскладе? Вот ссылка https://www.woah.org/fileadmin/Home/eng/Health_standards/tahc/2016/en_chapitre_hs_pasteurella_multocida.htm статья 11.9.2.
У нас на месте все это подкреплено "маленьким человеком" из русской классики на должности чиновника - как бы чего не вышло. А так же нуждами крупных производителей, где все стерильно, но которым перекроют экспорт на 3 года если у частников в дероевне поблизости не поубивать коров. Вот примерно так все и выглядит +-. Именно поэтому шум, именно поэтому хотели замять название инфекции - просто чтобы сделать вид что ничего и не было. Не получилось - надо жечь чтобы крупный бизнес не страдал. В этом случае смогут экспорт через пол года возобновить.