Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
Разница между самой высокой и низкой средней зарплатой в субъектах РФ превысила 220 тыс. рублей. По данным ЕМИСС, в Москве среднемесячная номинальная зарплата за декабрь прошлого года составила 288 524 рубля, в Чечне – 60 913 рублей.
Средняя заработная плата является менее отражающей характеристику зарплат в регионах, чем медианная, поскольку средняя определяется как общий объем оплаты труда, разделенный на количество работников, в то время как медианная отражает половину работников, получающих зарплату выше данной суммы, и половину – ниже данной суммы. И для регионов, где значимая доля высокооплачиваемых сотрудников, средние зарплаты могут идти достаточно высоко вверх. Наверное, такое наблюдается и в Москве. Это первый методологический комментарий. Второй (опять же, скорее, методологический) заключается в том, что средняя заработная плата не учитывает работников, занятых в той или иной сфере в малом бизнесе – он все-таки относится к менее доходным категориям, чем крупные и средние предприятия.
Но если по сути, то традиционно у нас в числе регионов-лидеров (по средним зарплатам или другим измерениям доходов населения) две категории субъектов Федерации. Это столичные регионы, где достаточно много получающих высокие зарплаты в разных отраслях – в финансовой, производственной сферах, в государственном управлении. Но это связано прежде всего с тем, что именно здесь повышенная доля управленческих подразделений – тех же штаб-квартир компаний или федеральных ведомств, в которых уровень зарплат традиционно выше, чем в рядовых подразделениях тех же самых компаний и госучреждений. Вторая категория регионов, которые традиционно отличаются в повышенную сторону, – те, где происходит удорожание условий жизнедеятельности, поэтому заработные платы там априори больше из-за высокого уровня жизни населения.
Если говорить об отстающих регионах, то туда непременно попадают территории Северного Кавказа или некоторые регионы юга Сибири, отличающиеся пониженными доходами из-за структуры экономики и большей доли занятых в аграрном производстве. В то же время они не отличаются повышенным уровнем потребительских цен, что диктует невозможность повышения там и уровня заработных плат.
Таким образом, различия объективно существуют, судить в связи с этим о том, что заработные платы в каких-то регионах в три-четыре раза выше, чем в других, нужно с определенными оговорками. Оговорками либо на естественные географические условия, которые диктуют разность стоимости жизни в данных регионах, либо на структурность экономик, которые в этих субъектах Федерации сосредоточены. Если в регионе сосредоточена большая доля управленческого начала, то там и зарплаты должны быть выше, а не потому, что именно во столько раз больше стоимость однотипного труда в разных субъектах.