25 лет «во благо народа»: факты, цифры и хронология
Россия за четверть века правления прошла путь от конституционной демократии к системе, в которой Конституция переписывается под одного человека, законы принимаются за один день, а любой запрет объясняется «заботой о гражданах». Ниже — систематизированная фактография по семи направлениям, охватывающая период 2000–2026 годов, с акцентом на конкретные даты, цифры и имена.
1. Конституция как пластилин: от «не трогать» до «обнулить»
Конституция 1993 года устанавливала чёткое правило: президент избирается на 4 года, не более двух сроков подряд (ст. 81). Путин неоднократно клялся не менять Основной закон — а затем изменил его дважды.
Цитаты Путина до изменений. В 2003 году на прямой линии: «Я отрицательно отношусь к возможности увеличения срока… Я против того, чтобы кто бы то ни было нарушал Конституцию». В 2005 году в интервью Fox News: «Ни при каких обстоятельствах менять Конституцию я не намерен. Вы хотите, чтобы я поклялся на крови?» В октябре того же года голландским СМИ: «Если каждый вновь приходящий глава государства будет менять Конституцию под себя самого, то от этого государства скоро ничего не останется». В 2007 году на съезде «Единой России»: «Изменение Конституции под конкретного человека я считаю некорректным».
Первое изменение — увеличение сроков (2008). 5 ноября 2008 года президент Медведев предложил увеличить срок полномочий президента до 6 лет, Госдумы — до 5. Госдума одобрила: 388 из 450 голосов «за». 30 декабря 2008 года Медведев подписал закон № 6-ФКЗ. Ключевая деталь: поправка распространялась только на следующего избранного президента — то есть на возвращающегося Путина, а не на самого Медведева. Среди отклонённых предложений: Жириновский трижды предлагал переименовать президента в «Верховного Правителя».
Рокировка Путин — Медведев. 2 марта 2008 года Медведев избран президентом (70,28%), 8 мая Путин утверждён премьером. 24 сентября 2011 года на съезде «Единой России» Медведев предложил Путина кандидатом в президенты, признав, что они договорились об обмене заранее. 4 марта 2012 года Путин вернулся с результатом 63,6%. Опрос «Левада-центра» 2009 года: на вопрос, кто реально управляет Россией, лишь 11% назвали Медведева, 32% — Путина, 50% — обоих.
Второе изменение — обнуление (2020). 15 января 2020 года Путин объявил конституционную реформу. 10 марта депутат Валентина Терешкова (83 года, первая женщина-космонавт) зачитала «спонтанное» предложение об обнулении сроков Путина — не отрываясь от заранее подготовленных листов. «Спонтанно» в Думу приехал Путин, который тоже зачитывал своё мнение с бумаг. Голосование по поправке Терешковой: 380 «за», 43 «против». Все 85 регионов одобрили поправки за 2 дня. Конституционный суд, который в 1998 году постановил, что два срока — это «конституционный предел, превышения которого Конституция не допускает», в 2020 году признал обнуление законным, сославшись на «конкретно-исторические факторы».
Голосование проходило 7 дней (25 июня — 1 июля 2020) в разгар пандемии COVID-19 — на предприятиях, придомовых территориях, скамейках. Официальный результат: 77,92% «за», явка 67,97%. Чечня дала 97,92% при явке 95,1%. Единственный регион «против» — Ненецкий АО (55,25%). Статистик Сергей Шпилькин оценил реальные результаты в 65% «за» при явке около 42%, указав на возможную фальсификацию более 22 миллионов голосов. Более 350 учёных и юристов подписали обращение, квалифицировав поправки как «антиконституционный переворот».
Помимо обнуления, в Конституцию вписали упоминание Бога, определение брака как «союза мужчины и женщины», приоритет национального законодательства над международным, неприкосновенность бывших президентов, право бывшего президента стать пожизненным сенатором, а Конституционный суд сокращён с 19 до 11 судей. Всего поправки затронули 41 статью — 206 уточнений и правок.
Хронология сроков Путина: и.о. президента с 31 декабря 1999; 1-й срок 2000–2004 (52,94%); 2-й срок 2004–2008 (71,31%); премьер 2008–2012; 3-й срок 2012–2018 (63,6%); 4-й срок 2018–2024 (76,69%); 5-й срок с 2024 (87,28%). С каждым разом «демократичнее». Если переизберётся в 2030, будет править до 2036 года — 36 лет непрерывно, ему будет 83 года.
2. Законодательный конвейер 2025–2026: запреты на потоке
Период 2025–2026 годов стал рекордным по объёму репрессивных и контрольных законов. Ниже — наиболее значимые.
Налоговое давление. С 1 января 2025 года введена пятиступенчатая шкала НДФЛ (13–15–18–20–22%) вместо двухступенчатой. Налог на прибыль повышен с 20% до 25%. С 1 января 2026 года НДС вырос с 20% до 22% (ФЗ № 425-ФЗ). Для лиц со статусом «иноагента» установлена единая ставка НДФЛ 30% без права на какие-либо вычеты — по сути, дискриминационное налогообложение по политическому признаку.
Интернет и цензура. Самый скандальный закон года — ФЗ № 281-ФЗ от 31 июля 2025 года: штраф 3 000–5 000 рублей за «умышленный поиск экстремистских материалов» в интернете, включая использование VPN. Федеральный список экстремистских материалов Минюста содержит ~5 500 записей. Критика звучала даже от лоялистов — Маргарита Симоньян и Екатерина Мизулина назвали закон абсурдным. Путин спрашивал у главы Минцифры, «как закон на практике должен функционировать». Поправка была внесена ко второму чтению законопроекта о… транспортно-экспедиционной деятельности. Тем же законом введены штрафы за рекламу VPN (до 500 000 рублей для юрлиц), а ФЗ № 282-ФЗ признал использование VPN отягчающим обстоятельством при совершении преступлений.
10 февраля 2026 года домен YouTube удалён из Национальной системы доменных имён — фактическая полная блокировка без VPN. К концу февраля 2026 года заблокированы 469 VPN-сервисов (в 2024 — 197). Роскомнадзор создаёт систему ИИ для блокировки VPN-трафика за 2,3 млрд рублей. С 3 марта 2026 года (ФЗ № 33-ФЗ) операторы связи обязаны отключать связь абонентам по требованию ФСБ — без согласия абонента, с освобождением оператора от ответственности. Блогеры с более чем 10 000 подписчиков обязаны регистрироваться в Роскомнадзоре.
Иноагенты — финальная стадия. С 1 сентября 2025 года иноагентам полностью запрещена любая образовательная и просветительская деятельность (ФЗ № 100-ФЗ). С 20 января 2026 года для возбуждения уголовного дела достаточно одного административного нарушения вместо двух. С 1 марта 2025 года все доходы иноагентов от творческой деятельности перечисляются на спецсчёт, распоряжаться которым можно только после снятия статуса. С 1 марта 2026 года осуждённым заочно — заморозка счетов, блокировка имущества, лишение права на управление транспортом, отказ в госуслугах и консульских услугах за рубежом. В реестре — более 1 000 иноагентов, суммарные штрафы превышают 1 млрд рублей.
Военное законодательство. С 1 января 2026 года введён круглогодичный призыв (план — 261 000 призывников). Максимальное наказание за «дискредитацию ВС» увеличено с 5 до 7 лет. ФСБ вернула себе собственные СИЗО (включая Лефортово) — право, утраченное после обязательств перед Советом Европы, из которого Россия вышла в 2022 году.
Прочие нововведения марта 2026: запрет фильмов, «дискредитирующих традиционные ценности»; запрет иностранных слов на вывесках без перевода; уголовная ответственность за «пропаганду наркотиков» в интернете (до 2 лет); биометрическая идентификация для микрозаймов. И тихо, без фанфар: отмена ежегодных деклараций о доходах чиновников — публикация деклараций для СМИ упразднена полностью.
3. Несменяемые лица: 25 лет одни и те же
Президент правит Россией непрерывно с 31 декабря 1999 года — более 26 лет. Но он не одинок в рекордах бессменности. Вокруг него сформировалась каста чиновников, которые десятилетиями не покидают вершину — лишь пересаживаются из кресла в кресло.
Сергей Лавров возглавляет МИД с 9 марта 2004 года — 22 года. До этого 10 лет представлял Россию в ООН. Переназначался при каждом составе правительства. Ему 75 лет. Сергей Шойгу — единственный человек, непрерывно работавший в правительстве с 1991 по 2024 год: 18 лет — глава МЧС, 12 лет — министр обороны, с мая 2024 — секретарь Совбеза. Итого 33 года во власти. Николай Патрушев — на высших постах с 1994 года (32 года): директор ФСБ (1999–2008), секретарь Совбеза (2008–2024), помощник президента. Его сын Дмитрий стал главой Россельхозбанка в 34 года, затем министром, затем вице-премьером.
Александр Бортников руководит ФСБ с 2008 года — 18 лет, ему 74 года. Александр Бастрыкин возглавляет Следственный комитет с 2007 года — ~18 лет, ему 72 года; он однокурсник Путина по юрфаку ЛГУ. Валентина Матвиенко — спикер Совета Федерации с 2011 года (14,5 лет), ей 76. Владимир Колокольцев — глава МВД с 2012 года (14 лет). Алексей Миллер руководит «Газпромом» с 2001 года — 25 лет, полномочия продлены до 2031 года. Рамзан Кадыров правит Чечнёй с 2007 года — 19 лет. Сергей Собянин — мэр Москвы с 2010 года — 15,5 лет.
Классический пример «кадровой карусели» — Сергей Нарышкин: аппарат правительства → Администрация Президента → спикер Госдумы → директор Службы внешней разведки. Или Дмитрий Медведев: замруководителя АП → руководитель АП → первый вице-премьер → президент → премьер → зампред Совбеза — 27 лет непрерывно на высших постах.
По данным исследования «Важных историй», средний возраст членов Совета безопасности — 62 года, 49% его членов не менялись с 2012 года. Политолог Андрей Колесников резюмировал: «Основное свойство этой власти — несменяемость. Отсутствие ротации — главный недостаток системы, которую они построили». Все ключевые фигуры — выходцы из одного круга: Ленинград, КГБ, мэрия Собчака.
4. Демографическая катастрофа в цифрах
Демография объявлена «высшим приоритетом» с первого послания Путина в 2000 году. Спустя 25 лет рождаемость упала до уровня 1999 года — худшего в истории.
В 2024 году родилось 1,222 млн детей — минимум с 1999 года (тогда было 1,215 млн). В феврале 2025 зафиксировано 90 500 рождений — рекордно низкий месячный показатель за более чем 200 лет. Суммарный коэффициент рождаемости к концу 2025 года упал до 1,374 — минимум с 2006 года, на 22% ниже пика 2015 года (1,762). Уровень воспроизводства населения — 2,1 — недостижимо далёк.
Естественная убыль населения в 2024 году составила 596 200 человек — рост на 20% к предыдущему году. За период 2020–2024 суммарная убыль превысила 3,1 млн человек. Россия вымирает 8 лет подряд — последний естественный прирост был в 2016 году (+5 300 человек). По опросу ВЦИОМ 2025 года, 18% семей не планируют иметь детей — втрое больше, чем 20 лет назад.
Государственные программы не работают. Материнский капитал, введённый в 2007 году, потерял покупательную способность: в 2015 году позволял купить ~8,7 м² жилья, в 2025 — лишь 3,5–4 м². Расходы России на поддержку семей составляют менее 1% ВВП (средняя по ОЭСР — свыше 2%). Путин в декабре 2024 года призвал повысить СКР до 2,0–2,3 — при реальном тренде на снижение. Замминистра здравоохранения пообещал рост рождаемости после 2027 года, но прогноз Росстата показывает падение числа рождений до 1,14 млн к тому же году.
Война усугубила кризис. По данным Mediazona/BBC, подтверждена гибель минимум 219 000 российских военных. Россию покинули и не вернулись минимум 650 000 человек (80% — с высшим образованием, 50% — IT-специалисты). Предприятиям не хватает ~2,2 млн работников. С марта–мая 2025 года Росстат прекратил публикацию ежемесячных данных о рождаемости и смертности. По прогнозу ООН, к 2050 году население России может сократиться до 124–136 млн, к 2100 — до 74–112 млн.
5. «1000 самолётов к 2030»: хроника срыва обещаний
Авиационная отрасль — квинтэссенция разрыва между обещаниями и реальностью. В июне 2022 года принята Комплексная программа: более 1000 отечественных самолётов к 2030 году, доля российских — 81,8% парка. К началу 2026 года авиакомпаниям передано около нуля новых импортозамещённых машин.
МС-21 разрабатывается с 2009 года. Серийное производство обещано на 2016 → 2019 → 2020 → 2022 → 2024 → 2025 → 2026 (а может, 2027–2028). Первый тестовый полёт импортозамещённой версии состоялся лишь 28 октября 2025 года. Импортозамещённый самолёт стал на 5,75 тонн тяжелее. Вместо плановых 12 двигателей ПД-14 в 2024 году произвели 2 штуки. По оценке The Moscow Times (январь 2026): «Российские авиакомпании в 2026 году снова могут не увидеть ни одного МС-21».
SSJ-New (SJ-100): обещали 236 штук к 2013 году — в 2012 передали 8. Обещали серию с 2024 — ни одного импортозамещённого самолёта не поставлено к началу 2026. Первый полёт SJ-100 с российским двигателем ПД-8 состоялся лишь 17 марта 2025 года — с опозданием на 2+ года.
Ту-214: по плану 2022 года к 2030 году должны были произвести 113 машин. За три года (2022–2025) авиакомпании не получили ни одного нового Ту-214. Один заказчик уже отсудил у Казанского авиазавода миллиарды рублей за сорванную поставку. Цитата из отрасли: «КАЗ разучился работать. Он начал приходить в упадок ещё в начале 90-х». В мае 2024 года Путин тихо снизил цель с 81,8% до не менее 50% доли отечественных самолётов.
Провалы не ограничиваются авиацией. Обещание удвоить ВВП за 10 лет (2003) не было выполнено — к 2013 году рост составил лишь ~48%. Майские указы 2012 года предполагали создание 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 — не выполнено, само определение ВПРМ было подменено. Зарплаты бюджетников достигли заявленных уровней лишь в 11 из 85 регионов. Лунная станция «Луна-25» (разрабатывалась с 2000-х, многократно переносилась) разбилась о поверхность Луны 20 августа 2023 года — через 3 дня индийская «Чандраян-3» успешно села в том же районе. Космодром Восточный: 140+ уголовных дел, ущерб — 11 млрд рублей, 50+ осуждённых. Путин в 2019 году: «Сто раз сказано было — работайте прозрачно! Нет, воруют — сотнями миллионов!».
6. Архитектура запретов: от «иноагентов» до надписей на снегу
За 25 лет выстроена многоуровневая система правовых ограничений, позволяющая преследовать за практически любую форму несогласия.
Закон об иноагентах прошёл путь от узкого определения 2012 года (НКО с иностранным финансированием) до всеобъемлющего инструмента 2022–2026 годов, где иностранное финансирование больше не обязательно — достаточно «иностранного влияния». Иноагентам запрещены образовательная деятельность, работа в госорганах, участие в избирательных комиссиях, получение госфинансирования. Их доходы замораживаются на спецсчетах, НДФЛ повышен до 30%, а осуждённым заочно блокируют счета и отказывают в консульских услугах. В реестре более 1 000 записей.
Законы о «фейках» и дискредитации армии приняты за один день — 4 марта 2022 года, через неделю после начала вторжения. За «фейки» — до 15 лет лишения свободы. За «дискредитацию» — до 7 лет (после ужесточения 2025 года). Примеры применения демонстрируют абсурд: жительница Красноярска оштрафована на 30 000 рублей за надпись «Нет войне» на снегу; жительница Тюмени — за «неприязнь к вобле»; Юрий Шевчук — за высказывание на концерте. Илья Яшин получил 8,5 лет, Алексей Горинов — 7 лет.
Блокировки интернета нарастали лавинообразно. Telegram блокировали в 2018 году (безуспешно — за первую неделю заблокировано 18 млн IP-адресов, мессенджер продолжил работу), «разблокировали» в 2020 году, а в феврале 2026 вновь замедлили. YouTube фактически полностью заблокирован с 10 февраля 2026 года; 22 млн россиян продолжают смотреть через VPN. Instagram и Facebook заблокированы с марта 2022 года, Meta признана экстремистской. К февралю 2026 заблокировано 469 VPN-сервисов, около 1 000 000 веб-сайтов подвергнуты досудебной блокировке.
Закон о «пропаганде ЛГБТ» расширялся трижды: региональные запреты (2006–2013), федеральный запрет среди несовершеннолетних (2013), полный запрет для всех возрастов (декабрь 2022). В ноябре 2023 года Верховный суд признал «международное движение ЛГБТ» экстремистской организацией — до 12 лет лишения свободы. Количество дел выросло в 10 раз за год: 120 за 2013–2022 годы → 180 в одном только 2023 году → 221 в 2024 году.
7. «Выстраданные решения»: как забота оборачивается потерями
Пенсионная реформа 2018 года — эталонный пример. Путин многократно обещал не повышать пенсионный возраст: «Пока я президент, такого решения принято не будет» (2005). Реформа объявлена 14 июня 2018 года — в день старта чемпионата мира по футболу. Пресс-секретарь Песков: «ничего не подгадывали». Две трети россиян сочли это намеренным. Рейтинг одобрения Путина обрушился с 80,3% до 58% за три месяца. Петиция против реформы набрала более 2 млн подписей. Путин впервые в истории был вынужден выступить с телеобращением для объяснения экономической реформы (29 августа 2018), «подарив» женщинам снижение порога с 63 до 60 лет: «В нашей стране отношение к женщинам особое, бережное». Медведев назвал решение «выстраданным». Плакаты протестующих: «Потерпел. Умер. Пенсия», «Мир. Труд. Смерть».
Налоги повышались систематически: НДС с 18% до 20% (2019), затем до 22% (2026); введена прогрессивная шкала НДФЛ; налог на прибыль — с 20% до 25%. Тарифы ЖКХ в 2026 году повышены дважды: в январе на 1,7% (из-за НДС) и в октябре — от 8% до 22% в зависимости от региона. Мусорная реформа 2019 года свелась к новой строчке в платёжках; площадь нелегальных свалок выросла на 30%, а финансирование реформы сокращено вдвое «в связи с ростом расходов на национальную оборону». Выгодоприобретателями стали компании из окружения Путина — контракты на ~423 млрд рублей.
И в завершение — закон, принятый тихо на фоне шумных запретов: с 2026 года чиновники больше не обязаны ежегодно подавать декларации о доходах, а публикация деклараций для СМИ отменена полностью. «Временная» мера 2022 года стала постоянной. Так замкнулся круг: граждане обязаны регистрировать блоги, платить повышенные налоги и проходить биометрию для займов — а чиновники освобождены от обязанности отчитываться о своих доходах.
Заключение: система, работающая на самовоспроизводство
За 25 лет сложилась самодостаточная конструкция. Конституция переписана дважды — оба раза под одного человека, с заранее спланированными «спонтанными» инициативами. Законы принимаются конвейером: 469 заблокированных VPN-сервисов, 1 000+ иноагентов, 7 лет за «дискредитацию», 30% НДФЛ за инакомыслие, отмена деклараций для власти. Одни и те же люди — Лавров (22 года), Бортников (18 лет), Бастрыкин (18 лет), Миллер (25 лет) — управляют страной, в которой рождается рекордно мало детей за 200+ лет, не летает ни один обещанный самолёт, а каждая реформа «во благо народа» оказывается реформой во благо тех, кто сидит в тех же креслах четверть века.