Депутаты Государственной Думы в финальном чтении одобрили законодательные изменения, кардинально усиливающие государственный контроль за стоимостью коммунальных услуг. Принятый пакет законов наделяет Федеральную антимонопольную службу (ФАС) механизмами быстрого реагирования на необоснованный скачок тарифов. Решение было принято подавляющим большинством: «за» проголосовали 392 парламентария, против — лишь пять.
Когда ждать эффекта
Председатель думского комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов в беседе с журналистами пояснил, что результат нововведений граждане смогут оценить уже в ближайший период корректировки платежей. По его словам, ранее субъекты Федерации самостоятельно утверждали тарифные решения в декабре, а ФАС выполняла лишь проверочную функцию постфактум. Теперь служба получает действенные рычаги влияния.
«Реакция станет более оперативной. Вместо того чтобы инициировать длительную процедуру перерасчетов, антимонопольная служба теперь сможет пресекать превышения на корню, не допуская появления завышенных цифр в квитанциях», — подчеркнул Пахомов.
Ключевое новшество закона — право ФАС самостоятельно определять стоимость электроэнергии, газа, тепло- и водоснабжения. Эта мера вступит в силу в отношении регионов, которые два и более раз проигнорировали предписания службы. Местным властям дается строго один месяц на приведение тарифов в соответствие с решением федерального центра.
Дискуссия о пределах роста
В ходе обсуждения депутаты отклонили поправку, предложенную фракцией КПРФ. Коммунисты настаивали на закреплении нормы, согласно которой максимальный тариф, устанавливаемый ФАС, не может выходить за рамки предельного уровня, утвержденного на финансовый год. Алексей Куринный аргументировал это тем, что новый закон теоретически допускает как снижение, так и повышение расценок. По его мнению, это могло бы спровоцировать ситуацию, когда для баланса пришлось бы урезать стоимость других услуг из общего перечня, что ударило бы по карману граждан.
Однако глава ФАС Максим Шаскольский развеял опасения. Он напомнил, что Жилищный кодекс уже содержит правовой механизм, гарантирующий, что совокупный платеж граждан не поднимется выше предельного индекса. Этот индекс определяется руководством региона на основе прогноза социально-экономического развития, утвержденного правительством.
Прозрачность и наказание для чиновников
Отдельным пунктом законопроекта стало закрепление статуса федеральной государственной информационной системы «Тариф». Платформа, разрабатываемая с 2022 года, станет единым хранилищем данных о тарифных решениях. Как отметил первый зампред комитета по защите конкуренции Игорь Игошин, это сделает процесс ценообразования максимально открытым и доступным для каждого россиянина. Кроме того, правительство теперь будет определять порядок распределения выручки между сетевыми организациями, а ФАС получит право прямого распределения средств из «общего котла».
Помимо этого, приняты жесткие поправки в КоАП, ужесточающие ответственность региональных чиновников. Если должностное лицо трижды не исполнит предписание ФАС, оно на три года лишится права занимать любые руководящие посты. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов эмоционально поддержал меру, заявив, что это «давно назревший пинок» для тех, кто привык вольготно распоряжаться финансами.
Актуальность на фоне грядущих изменений
Закон принят на волне жалоб россиян на резко возросшие в начале года коммунальные платежи. В ФАС тогда объясняли, что официальный рост тарифов составил лишь 1,7%, а увеличение сумм в квитанциях связано с холодной зимой и ростом объемов потребления. Тем временем, с 1 октября 2026 года запланирована серьезная дифференцированная индексация. Наибольший скачок ожидает жителей Ставрополья (+22%), Дагестана (+19,7%) и Тамбовской области (+17,5%). В Москве тарифы вырастут на 15%, в Санкт-Петербурге — на 14,6%. В таких условиях новые полномочия ФАС призваны стать гарантом того, что даже в рамках разрешенного роста регионы не смогут злоупотребить своим положением.