Предлагаемые МВД изменения в правила освидетельствования водителей должны уменьшить число «пьяных» ДТП, уверены члены Общественной палаты и эксперты. Однако дополнительные критерии оценки состояния автомобилистов и тесты на содержание наркотиков в слюне водителей могут оказаться сопряжены с определенными трудностями, отмечают специалисты. Подробности в материале «Известий».
Дополнительный критерий
За минувший год, по данным Госавтоинспекции, на дорогах России произошло 11 028 ДТП (–4%) с участием водителей в состоянии опьянения. Участники еще 2360 (–3,7%) автоаварий отказались от прохождения медосвидетельствования. Кроме того, было возбуждено около 223 тыс. административных дел в отношении нетрезвых автомобилистов.
Несмотря на снижение числа происшествий, в которых участвуют водители в состоянии опьянения, проблема «пьяных» ДТП по-прежнему остается достаточно острой, отмечают в Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД) МВД России. Предложения МВД, касающиеся изменения правил освидетельствования водителей на состояние опьянения, добавляют к уже имеющимся признакам опьянения еще один критерий — наличие паров алкоголя в выдыхаемом воздухе либо наркотических средств в слюне, рассказал на прошедшем в Общественной палате РФ кругом столе начальник отдела обеспечения правоприменительной деятельности ГУОБДД МВД России полковник полиции Андрей Клименко. Он отметил, что применение технических средств исключает субъективную оценку и будет являться еще одним основанием для отстранения водителя от управления транспортным средством.
— Использование технических средств позволит минимизировать сомнения в объективности сотрудников полиции. Подчеркиваем, что отказ от новых предлагаемых проверок не повлечет какой-либо административной ответственности для водителя, — заявил он.
Андрей Клименко отметил профилактическую направленность предлагаемых нововведений. Водитель должен понимать, что его могут проверить на трезвость в любом месте и в любое время, подчеркнул он.
— Наша задача исключить из движения тех, кто сел за руль в состоянии опьянения, — заявил начальник отдела обеспечения правоприменительной деятельности ГУОБДД МВД России. Он напомнил, что в прошлом году в 11 регионах страны прошла социальная кампания «Твоя мера — 0 промилле», направленная на снижение количества ДТП с участием нетрезвых водителей.
Зарубежный опыт
Специальные тесты, позволяющие провести предварительное тестирование на наличие в организме алкоголя или наркотических веществ, — распространенная мировая практика, отметил заместитель председателя комиссии Общественной палаты России по взаимодействию с ОНК Александр Холодов. При этом за рубежом отказ от такой проверки грозит водителю серьезными последствиями, подчеркнул он.
— Например, в Таиланде и во Франции такой отказ автоматически приравнивается к управлению в состоянии опьянения с применением к водителю соответствующих санкций. В США полицейские в этом случае имеют право на проведение принудительного тестирования автомобилиста с забором у него крови для анализа, — рассказал Александр Холодов.
Подавляющее большинство водителей без лишних вопросов согласятся на проведение таких предварительных проверок на трезвость, уверен член Общественной палаты, председатель Всероссийского общества автомобилистов Валерий Солдунов. Однако, подчеркнул он, важно, чтобы такие тесты и проверки были предельно прозрачными, справедливыми и понятными как для водителей, так и для автоинспекторов.
— Необходимо, чтобы в нормативных документах были максимально четко прописаны регламент и правила проведения этих исследований, — отметил он.
Дорого и не наше
Одна из главных сложностей — это дороговизна как самих проборов, так и расходных материалов для проведения тестов, считает Александр Холодов.
— Стоимость качественного и точного прибора, позволяющего провести экспресс-анализ на содержание наркотических веществ в слюне, доходит до нескольких тысяч долларов. При этом одно исследование обходится примерно в 3 тыс. рублей. Это очень серьезная нагрузка на бюджет, — заявил он.
Не меньшая проблема — отсутствие отечественного оборудования. Например, как рассказала на круглом столе заместитель главы Росздравнадзора Елена Шишко, в перечень сертифицированных средств измерения, которые допускается применять сотрудниками Госавтоинспекции для контроля трезвости, в настоявшей момент входят 28 устройств.
— Из них 25 — это изделия иностранного производства и только три — российского, — отметила она.
По словам генерального директора компании «Фортуна плюс» (занимается продажей медицинского оборудования) Анатолия Евстигнеева, на рынке уже есть алкотестеры, аналогичные зарубежным, но выпущенные в странах ЕАЭС и имеющие российские сертификаты. А вот отечественных приборов, способных обнаружить наркотические вещества в слюне, пока нет, заявил он.
Видно не все
Еще одна потенциальная проблема — сложность обнаружения экспресс-тестами некоторых видов наркотических и психотропных средств, отмечают эксперты. Как признает Елена Шишко, в ряде случаев медицинская промышленность просто не успевает за новыми типами наркотиков.
С ней согласен Александр Холодов. В качестве примера он привел фентанил. Исследования при помощи различных портативных приборов, проведенные в штате Миннесота (США), не выявили его наличия в организме человека, в то время как лабораторные тесты на стационарном оборудовании обнаружили это вещество.
— Также существует большая вероятность как ложноположительных, так и ложноотрицательных результатов по ряду наркотических средств при проведении исследования портативными анализаторами, — рассказал он.
Нерешенным остается вопрос с приемом водителем лекарственных средств, в состав которых входят те или иные наркотические или психотропные вещества, отметил зампред комиссии Общественной палаты РФ по взаимодействию с ОНК. Причем этот вопрос остро стоит по всему миру: проводимые тесты предполагают только качественный анализ по принципу «есть или нет запрещенное вещество в организме человека».
— Определение количественных показателей — это общемировая проблема, — отметил Александр Холодов.