На вопрос отвечает А.Н. Славинская, специалист по кадрам
Вопрос
Что можно отнести к стимулирующим выплатам? Относятся ли приказы «О выплате материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с юбилейной датой», «О выплате единовременного пособия пенсионерам при уходе на заслуженный отдых» (при условии того, что приказ издается уже после увольнения работника), «О выплате единовременного пособия работнику» и «О выплате компенсаций работнику» к стимулирующим приказам по личному составу? Возможно ли оформление выплаты материальной помощи на основании протокола заседания комиссии, который утверждает руководитель предприятия квалифицированной электронной подписью, а представитель профсоюзной организации согласовывает документ простой электронной подписью? При этом с профсоюзной организацией не подписано соглашение об обмене электронными документами.
Ответ
Деление приказов на виды просматривается только в одном нормативной правовом акте. Это Перечень 2019[1], который выделяет три вида приказов:
- по основной деятельности;
- по личному составу;
- по административно-хозяйственным вопросам.
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) не уточняет, какие выплаты относятся к стимулирующим. Однозначно это премии, которые связаны с результатами труда. Стимулировать можно лояльность (длительную работу в организации), самостоятельное повышение квалификации, улучшение качества работ (услуг), повышение скорости работы, экономию материалов и ресурсов, привлечение новых клиентов, рационализаторство и т.д. Поэтому логично предположить, что стимулирующий характер имеют выплаты и надбавки:
- за интенсивность и/или напряженность работы;
- перевыполнение плана;
- стаж непрерывной работы в организации;
- повышенное качество выполняемых работ;
- наличие квалификационной категории;
- наличие сертификатов о прохождении курсов и т.д.
Если следовать этой логике, то приказы о выплате материальной помощи, компенсаций и пособий нельзя отнести к приказам о стимулирующих выплатах. Указанные выплаты решают совсем другие задачи.
Обмен документами, подписанными электронными подписями, возможен, если в организации введен электронный документооборот (далее – ЭДО). В этом случае обязательно разрабатывается локальный нормативный акт (далее – ЛНА), который регулирует основные аспекты ЭДО, в том числе процесс согласования документов с профсоюзом. Этот ЛНА принимается с учетом мнения профсоюза. Однако ТК РФ не обязывает работодателей подписывать с профсоюзной организацией соглашения об обмене электронными документами.
Если ЭДО не введен, то все документы оформляются на бумажном носителе (протокол подписывается и утверждается собственноручными подписями, профсоюз направляет свой протокол о согласовании тоже на бумаге).
________________________________________
[1] Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения (утв. приказом Росархива от 20.12.2019 № 236).