С 1 марта 2026 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 №822 «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц с отдельными заболеваниями» (далее – Единый регистр).
Исходя из утвержденных Правил в регистр будут выгружаться сведения из других медрегистров (баз данных), например о стоящих на учете онкологических больных. Никаких отсылок к желанию или не желанию включения в Единый регистр от самих пациентов не предусмотрено.
Фактически Вы даже можете не узнать, включены Вы или нет, уведомлений также не предусмотрено.
Вместе с тем, это не значит, что нельзя написать заявление на отказ на включение в Единый регистр, поскольку нарушаются базовые конституционные права, и при получении ответа действовать по ситуации, вплоть до обжалования.
1. Нужно действовать уже сейчас
Даже если Правила ведения регистра уже вступили в силу, это не лишает гражданина права:
- возражать против передачи и включения сведений;
- требовать письменного правового обоснования;
- выяснять, включены ли его данные в регистр;
- требовать сведения о составе данных, источнике, дате передачи и круге получателей;
- требовать исправления, уточнения, блокирования недостоверных или спорных сведений;
- жаловаться в надзорные органы;
- обращаться в суд.
Главная ваша задача — не «просто написать письмо», а зафиксировать нарушение прав документально и получить доказательства для дальнейшего обжалования.
2. Когда нужно пользоваться этой инструкцией
Инструкция подходит, если:
- у вас есть заболевание или состояние, которое потенциально может попасть в регистр;
- вы не давали отдельного добровольного согласия на включение в регистр;
- вы опасаетесь передачи сведений о здоровье без вашего ведома;
- в вашей электронной медкарте, на Госуслугах или в медорганизации появились:
- несуществующие приемы,
- несуществующие диагнозы,
- спорные записи,
- «диспансерное наблюдение», которого фактически не было;
- вы хотите заранее зафиксировать несогласие и подготовить базу для жалоб и суда.
3. Что нужно сделать в первую очередь
Шаг 1. Соберите и сохраните доказательства
Подготовьте:
- ФИО, дату рождения, адрес, телефон, e-mail;
- полис ОМС;
- сведения о медорганизации, к которой вы прикреплены;
- выписки, справки, заключения, если они есть;
- скриншоты из Госуслуг, регионального портала, электронной медкарты;
- скриншоты ложных приемов, ложных диагнозов, ложного диспансерного наблюдения;
- если обращаетесь за ребенка — документ, подтверждающий полномочия родителя или законного представителя.
Если на экране есть спорные записи — сохраняйте скриншоты; PDF; видео экрана; дату и время фиксации.
Шаг 2. Направьте первичное заявление сразу в 3 адреса
Обязательно направьте заявление:
- в Минздрав РФ;
- в региональный орган управления здравоохранением
(министерство/департамент здравоохранения субъекта РФ); - главному врачу медицинской организации, к которой вы прикреплены или которая ведет вашу медицинскую документацию.
Если есть признаки приписок, ложных приемов, ложных диагнозов — дополнительно направьте:
- в страховую медицинскую организацию (СМО) по полису ОМС;
- в территориальный фонд ОМС (ТФОМС).
Шаг 3. Что должно быть в первичном заявлении
В одном заявлении нужно сразу заявить:
- возражение против передачи и включения сведений без вашего волеизъявления;
- запрос, включены ли ваши данные в регистр;
- требование указать правовое основание передачи;
- требование выдать состав переданных данных;
- требование указать источник данных, дату передачи, получателей;
- требование сообщить порядок исправления и блокирования сведений;
- требование блокировать спорные данные до проверки;
- требование не принимать в отношении вас решений, затрагивающих права, исключительно автоматически.
Шаг 4. Как правильно отправлять
Лучшие способы:
Вариант 1. Лично
Подайте заявление в 2 экземплярах.
На вашем экземпляре должны поставить:
- дату,
- входящий номер,
- подпись/штамп.
Вариант 2. Почтой
Отправляйте:
- заказным письмом,
- с описью вложения,
- с уведомлением о вручении.
Вариант 3. Через официальный сайт
Если подаете через электронную приемную:
- сохраните скриншот отправки,
- сохраните регистрационный номер,
- сохраните текст обращения в PDF.
Важно: просите ответ на бумажном носителе и дополнительно на e-mail.
Шаг 5. Срок ожидания ответа
Обычно ориентируйтесь на срок до 30 дней.
Если: ответа нет; пришла формальная отписка; вам не сообщили, включены ли данные; вам не раскрыли состав данных; вам отказали в исправлении/блокировании — переходите к жалобам в надзорные органы.
Шаг 6. Подайте жалобы в надзорные органы
Если ответа нет или он неполный, подавайте:
- в Роскомнадзор — по линии персональных данных;
- в Росздравнадзор — по линии прав пациента и действий медорганизации;
- в прокуратуру — по факту нарушения прав, незаконной обработки данных, непредоставления информации, бездействия должностных лиц.
Шаг 7. Если обнаружены ложные приемы или ложные диагнозы
Немедленно подавайте отдельные заявления: главному врачу; в СМО; в ТФОМС; в Росздравнадзор; при необходимости — в прокуратуру.
Требуйте:
- провести проверку;
- подтвердить, какие именно сведения внесены;
- исправить недостоверные данные;
- прекратить их дальнейшую передачу;
- сообщить, передавались ли эти сведения в регистр.
Шаг 8. Если наступили последствия для ваших прав
Если после появления спорной медицинской информации у вас возникли последствия, например: отказ в услуге / ограничение в правах / иные решения на основании диагноза или записи;
немедленно требуйте:
- письменную копию решения;
- основание решения;
- указание, использовались ли сведения регистра;
- указание, кто принял решение;
- информацию, было ли решение принято автоматически или с участием должностного лица.
После этого готовьте жалобу и административный иск в суд (пишите нам, вместе подготовим).
Шаг 9. Что можно написать на бланке согласия от руки
Кроме того, при оформлении информированного согласия, предусмотренного ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ,и согласия на обработку персональных данных внимательно читать что прописано и не давать согласия на включение в регистр, если таковое будет.
Еще один вариант, это отказ от автоматизированной обработки данных, поскольку любой регистр, и Единый не исключение, это всегда электронная система учета и данные передаются автоматизированным способом.
Если вам навязывают широкое согласие, можно написать рядом:
«Согласие на обработку персональных данных даю только в объеме, необходимом для оказания медицинской помощи, ведения медицинской документации, расчетов по ОМС и исполнения обязанностей, прямо установленных федеральным законом.
Согласия на передачу моих персональных данных и сведений, составляющих врачебную тайну, третьим лицам и в иные информационные системы сверх случаев, прямо установленных федеральным законом, не даю.
Согласия на принятие в отношении меня решений, порождающих юридические последствия и/или затрагивающих мои права и законные интересы, исключительно на основании автоматизированной обработки персональных данных, не даю.
Дата. Подпись.»
Образцы можно посмотреть на примерах медицины https://ouzs.ru/news/soglasie-na-obrabotku-personalnykh-dannykh-pri-meditsinskom-vmeshatelstve/ и образования https://ouzs.ru/news/kak-otkazatsya-ot-opd-avtomatizirovannym-sposobom-poshagovyy-adgoritm/ .
ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ по 822 ПП:
3. Заявление о предоставлении копий медицинских документов и сведений о передаче данных
ЭТО ДЛЯ НАЧАЛА. ДАЛЕЕ, КОГДА У ВАС НА РУКАХ БУДУТ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ О ВАШЕМ СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ (БЕРЕМЕННОСТИ) В РЕГИСТР ЗАБОЛЕВАНИЙ – ВЫ ДОЛЖНЫ СВЯЗАТЬСЯ С НАМИ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ МЫ СОСТАВИЛИ ДЛЯ ВАС ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ В ПРОКУРАТУРУ ИЛИ ИСК В СУД!
Еще раз если кто не понял: ПП №822 начало действовать. В регистр будут включать без нашего уведомления и согласия. Только от нас с вами зависит победим мы этот беСпредел или он так и останется. Отменить данное постановление очень даже реально! Массовые обращения в прокуратуры и суды, могут сформировать практику!