Регионы поддержали инициативу Александра Соколова о введении уголовной ответственности за «серые зарплаты»

Губернатор Кировской области провел заседание рабочей группы Госсовета России по направлению «Кадры»

Губернатор Кировской области Александр Соколов провел первое заседание возглавляемой им рабочей группы «Управление рынком труда» комиссии Госсовета России по направлению «Кадры».

В ходе заседания рассмотрены меры по расширению полномочий региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости с учетом опыта регионов и предложений Кировской области. В числе инициаторов рассмотрения этого вопроса была Торгово-промышленная палата России.

– Еще в 2025 году Президент Владимир Владимирович Путин поставил системную задачу обеления экономики. Как он отметил, государство предоставляет бизнесу много различных мер поддержки. Но некоторые продолжают использовать серые схемы, выплачивать зарплату в «конверте», подменяя трудовые отношения. Уходят от налогов с целью увеличения прибыли. Необходимо кардинально сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан, – подчеркнул Александр Соколов.

По мнению экспертов, объем нелегальной занятости в России на начало 2026 года оценивается примерно в 5 млн человек. В Кировской области в «серой» зоне потенциально находится более 70 тыс. человек трудоспособного возраста. Прямые потери бюджета могут составлять до 10% ВВП России ежегодно. Бюджеты регионов теряют доходы, в том числе НДФЛ.

– Только за неработающее трудоспособное население, которое не имеет объективные основания не работать, мы платим в Фонд обязательного медстрахования из бюджета Кировской области около 1 млрд рублей в год, – сказал Александр Соколов.

Он обратил внимание на то, что у межведомственных комиссий отсутствуют «рычаги понуждения» работодателя с признаками теневой занятости. Если он не является на комиссию и уклоняется от исполнения решений, комиссия не может применить к нему меры административного характера.

– В нашем регионе это треть (более 1 тыс.) от числа приглашенных. Поэтому нами предложено установить обязанность работодателя являться по вызову комиссии и предусмотреть административную ответственность за неисполнение её решений – в виде штрафных санкций. Предлагается наделить комиссии правом вносить сведения о таких организациях в реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. В него включены 739 организаций и ИП России. Пока эти полномочия только в Государственной инспекции труда, – отметил Александр Соколов.

Напомним, ранее губернатор Кировской области призвал Законодательное Собрание региона инициировать на федеральном уровне разработку закона об уголовной ответственности по статьям, связанным с выплатой зарплаты «в конвертах». Кировская область и МГЮА им. О.Е. Кутафина считают целесообразной введение этой меры за нарушение порядка выплаты зарплаты и неоформление с работниками трудового договора в случае, если он ранее уже привлекался к административной ответственности за такое правонарушение.

На рабочей группе Госсовета регионы поддержали эту инициативу. Поддержан и проект изменений в Трудовой кодекс в части установления дополнительных критериев трудовых отношений и усиления ответственности работодателя.

– Эти меры в комплексе могут создать условия, когда легальность будет выгодна всем. Для работников - социальные гарантии, пенсия, кредиты, для бизнеса - отсутствие рисков штрафов, проверок и потери репутации, – подчеркнул Александр Соколов.