Группой депутатов Госдумы от "Единой России", в том числе и мною, были подготовлены поправки в принятый в первом чтении законопроект, который направлен на совершенствование трудового законодательства. При рассмотрении законопроекта во втором чтении они будут вынесены на голосование.
Эти поправки дополняют перечень признаков, по которым можно отделить трудовые отношения между работником и работодателем от гражданско-правовых. Также они ужесточают наказание за уклонение от оформления трудового договора. Тем самым наши поправки защищают права работников, заключивших договоры гражданско-правового характера или объявленных самозанятыми, но фактически находящихся в трудовых отношениях с работодателем.
Напомню, что право на ежегодный отпуск, право на зарплату в размере не ниже МРОТ, ограничения по продолжительности рабочего времени, требования по соблюдению охраны труда распространяются только на лиц, работающих по трудовому договору. Если между сотрудником и работодателем гражданско-правовые отношения, то все вышеперечисленное не предусмотрено.
Мы понимаем, что предоставление меньшего объема прав оправдано, когда человек нанимается для выполнения какой-либо одной конкретной задачи: когда нужно сделать сайт организации, провести ремонт в офисе или фотосессию. Но если между заказчиком работ и их исполнителем фактически есть трудовые отношения, то должен оформляться именно трудовой договор и права работникам должны предоставляться в полном объеме.
Читайте "Российскую газету" в Max - подписаться
Ранее в законодательстве не было достаточной определенности по вопросу, когда мы имеем дело с трудовыми отношениями, а когда с гражданско-правовыми. Для того чтобы не было сложностей при оценке того, какой договор должен быть заключен между работником и работодателем в том или ином случае, мы предложили прописать в Трудовом кодексе целый ряд признаков, характеризующих трудовые отношения.
Читайте также:
Прежде всего наши поправки переносят в кодекс те признаки, которые содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда от 29 марта 2018 года. Речь идет об устойчивом и стабильном характере отношений работника и работодателя, о признании руководителем организации прав сотрудника на еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск, об интегрированности работника в организационную структуру работодателя, об осуществлении периодических выплат сотруднику и о предоставлении ему оборудования, инструментов, сырья и других материалов, необходимых для выполнения работы. Раньше инспекция труда не могла руководствоваться всеми этими признаками при выявлении трудовых отношений, поскольку постановление Пленума Верховного Суда - не закон, а надзор осуществляется только в отношении норм, содержащихся в федеральных законах.
В дополнение к перечисленным признакам мы предложили добавить еще один - выполнение работником функций, направленных на получение прибыли работодателем.
Отмечу, что ранее государственная инспекция труда могла обратиться в суд за признанием правоотношений трудовыми только в рамках расследования несчастных случаев. Нашими поправками мы даем инспекции возможность делать это и по другим основаниям.
На практике все будет выглядеть следующим образом: при выявлении уклонения работодателя от оформления трудового договора инспекция труда будет выносить предписание о необходимости устранения нарушений, а в случае неисполнения этого предписания в срок - обращаться в суд. При желании работник сможет участвовать в рассмотрении дела.
Еще одно предлагаемое нами нововведение состоит в том, что административная ответственность за уклонение от заключения трудового договора будет наступать за каждого сотрудника в отдельности.
Наконец, мы предусмотрели отложенный срок вступления в силу наших поправок - с 1 марта 2027 года, чтобы работодатели успели привести свои отношения с работниками в соответствие с законодательством и тем самым снизить финансовые риски.
Читайте также:
Ошибки в договорах и задержки зарплаты: Где и как в Москве чаще всего нарушаются трудовые права
Автор: Андрей Исаев