Конституционное установление о социальном обеспечении по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, реализуется в нескольких формах. Одной из них является право на пенсию, которое
- возникает автоматически (в беззаявительном порядке) в момент выполнения каждого из предусмотренных законом условий (возраст, стаж и т.п.) вне зависимости от воли субъектов общественных отношений (возникновение права),
- реализуется с момента обращения правообладателя за назначением пенсии (реализация права),
- при подтверждении условий, что такое назначение не превысит общего количества пенсий, разрешенных к одновременному получению одним субъектом (условия реализации права) и
- прекращается смертью правообладателя либо обнулением одного или нескольких условий возникновения права (прекращение права).
Закон не содержит ограничений на общее количество пенсий, права на которые возникают у субъекта пенсионных отношений. Регламентирован порядок реализации таких прав, а именно – законом ограничено количество допускаемых к реализации прав на пенсию. Подобным образом лимитируется общее количество пенсий, которое субъект может получать одновременно при наличии прав на относительное множество таковых.
Выбор пенсий (какие будет получать, а какие нет) – за правообладателем. В результате формализации сделанного выбора, в дополнение к праву на выбранную пенсию у субъекта пенсионных отношений с момента обращения в СФР возникает право на получение (установление) такой пенсии.
В понятийном аппарате пенсионного права есть дефиниция «право на получение пенсии», а в терминологической сетке пенсионного законодательства таковой нет. Эрзац-заменителем выступает определение «право на одновременное получение двух (нескольких) пенсий» без каких-либо пояснений со стороны законодателя. По такому же шаблону дефиниция понятийного аппарата «субъект пенсионных отношений» в терминологической сетке присутствует не в изначальном виде, а как «застрахованное лицо», «зарегистрированное лицо». Для завершения изложения позиции по заявленной теме использование терминов «право на получение пенсии» и «субъект пенсионных отношений» продолжено в их исконно правовом смысле.
Отождествлять право на пенсию (возникает в беззаявительном порядке) и право на получение пенсии (возникает в заявительном порядке) не следует. В трудовом праве похожая ситуация сложилась с понятиями «право на отпуск» (возникает по истечении 6 месяцев работы) и «право на получение отпуска» (возникает после составления графика или написания заявления). В дополнение к праву на отпуск у работника возникает право на его получение.
Классический пример: у получателя пенсии по инвалидности (а) помимо его воли возникло право на государственную пенсию по случаю потери кормильца (б) и право на страховую/социальную пенсию по случаю потери кормильца (в). Одновременно обе пенсии по случаю потери кормильца (б) и (в) инвалид получать не может, поэтому он обращается в СФР за назначением той из них, на которой остановил свой выбор. Из трех прав на три пенсии (а), (б) и (в) законодатель допускает одновременную реализацию только двух прав на две пенсии – уже имеющейся по инвалидности (а), плюс еще одной по случаю потери кормильца, которую заявитель выбрал из двух вариантов по линии государственного (б) либо страхового/социального обеспечения (в). После обращения в СФР в дополнение к праву на выбранную пенсию по случаю потери кормильца (б) или (в) у инвалида возникает право на получение (установление) этой пенсии.
Выбор одного вида пенсии из нескольких возможных не влечёт за собой утраты прав на пенсии, которые остались невыбранными. Это происходит потому, что прекращение права на пенсию наступает только в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 25 Закона № 400 ФЗ и ст. 24 Закона № 166 ФЗ), к коим выбор/невыбор пенсии не относится. Возникшее вне зависимости от воли субъектов пенсионных отношений право на пенсию сохраняется то тех пор, пока существуют законные основания для его реализации, а правообладатель сохраняет свою жизнеспособность.
Такая матрица гарантирует правообладателю возможность при необходимости свободно перейти с одного вида пенсии на другой (в т.ч. и в обратном порядке). Подобным образом субъекту пенсионных отношений обеспечивается право на выбор пенсии из всех возможных вариантов, на которые у него возникло право.