При строительстве индустриального парка «Зеленец» были завышены обязательства и заявлены нереалистичные сроки

Субсидию в размере 526,3 млн рублей из федерального и регионального бюджетов израсходовали. Однако объект еще не открылся, а инвестор уже получил штраф в 14,6 млн рублей. Помимо этого, КСП Коми выявила ряд нарушений.

Скрин видео индустриального парка «Зеленец»

В декабре 2025 года КСП Коми завершила проверку, связанную с использованием средств, выделенных из республиканского бюджета на создание индустриального парка «Зеленец» в Сыктывдинском районе (ИП «Зеленец», индустриальный парк, парк) в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Проверяемый период – с 1 января 2023 года по 1 октября 2025 года. Итоги опубликованы в открытом доступе 5 марта 2025 года.

Общий размер финансирования мероприятия по созданию ИП «Зеленец» со специализацией в сфере деревообработки (для размещения малых и средних предприятий) составил 526,3 млн рублей (с софинансированием из федерального бюджета в размере 500 млн рублей, или 95%). Фактически израсходовано 526,2 млн рублей средств субсидии, из них более 73% – на оплату стройматериалов.

По результатам проверки в деятельности управляющей компании – АО «Индустриальный парк Зеленец» – установлен ряд нарушений и недостатков, в том числе:

– ИП «Зеленец» не был соблюден график выполнения мероприятий по созданию индустриального парка, что привело к просрочке ввода объекта в эксплуатацию более чем на 9 месяцев (по состоянию на 15 октября 2025 года);

– при заключении соглашения о предоставлении субсидии АО «ИП Зеленец» принял на себя завышенные обязательства, реализация проекта предусматривалась в условиях изначально нереалистичных сроков – не учитывался нормативный срок строительства парка, определенный в проектной документации (18 месяцев);

– отдельные договоры АО «ИП Зеленец» с поставщиками (исполнителями) в нарушение бюджетного законодательства не содержат обязательных положений;

– в рамках отчетности по реализации проекта АО «ИП Зеленец» предъявлены расходы по оплате авансовых платежей, не подтвержденные документами о фактическом выполнении работ (услуг);

– показатели результативности использования субсидии, установленные в соглашении, в проверяемом периоде были достигнуты АО «ИП Зеленец» частично.

Согласно выводам КСП Коми отсутствие до настоящего времени завершенного объекта строительства, отсутствие динамики по количеству резидентов и созданных рабочих мест (как на конец 2024 года, так и на момент проверки – 1 октября 2025), несоизмеримость объемов бюджетных вложений с достигнутым результатом – все эти факты не позволяют признать использование бюджетных средств в сумме 526 млн рублей, выделенных на строительство парка, эффективным. Боле того, отсутствие введенного в сроки объекта несет риски применения федеральным центром мер финансовой ответственности в отношении Республики Коми.

Для усиления контроля за деятельностью управляющей компании индустриального парка и оценки эффективности ее деятельности КСП рекомендовала разработать систему дальнейшего мониторинга за деятельностью индустриального парка «Зеленец» после ввода объекта в эксплуатацию с конкретными показателями такой оценки на весь срок реализации проекта. При разработке новых нормативных правовых актов в сфере реализации проектов по созданию индустриальных промышленных парков принять меры для соблюдения и защиты финансовых интересов республики в случаях недостижения контрагентами запланированных результатов, с выстраиванием адекватной системы контроля за ходом выполнения работ на всех этапах жизненного цикла.

По итогам проверки в адрес АО «Индустриальный парк Зеленец» направлено информационное письмо. В отношении Общества и его должностного лица составлены протоколы об административных правонарушениях, назначены предупреждения. Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен главе Коми и в Государственный совет республики, копия отчета – в республиканскую прокуратуру.

*** На середину июля 2025 года в индустриальном парке были возведены все производственные здания, велись отделочные работы. Котельная была готова к запуску, ожидалась подача газа. Завершены работы по устройству подземных коммуникаций. Начались работы по благоустройству территории и устройству дорог.

В октябре прошлого года собственник и инвестор индустриального парка «Зеленец» Артем Драгунов рассказал, что стоимость реализации проекта выросла, как и его затраты. «Первоначально объем инвестиций в создание индустриального парка составлял 766 миллионов рублей. Сейчас стоимость реализации проекта возросла до 1,5 миллиарда рублей, а обязательства инвестора увеличились с 240 миллионов до 1 миллиарда рублей. Несмотря на существенное увеличение затрат, я как инвестор планирую завершить строительство индустриального парка «Зеленец» в августе 2026 года. Соответствующее разрешение на строительство получено от администрации Сыктывдинского района», — заявил он.

Как создавали первый индустриальный парк в Коми

БНК