Национальный антитеррористический комитет (НАК) – это ключевой координирующий орган в системе противодействия терроризму в Российской Федерации. О том, какая работа проводится в республике в области профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде рассказал исполняющий обязанности министра образования и науки ЛНР Евгений Мирошниченко.
– Евгений Викторович, Президентом был утвержден Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024-2028 годы. Расскажите, как он реализуется в нашей республике, каковы цели и задачи?
– На основе утвержденного плана противодействия идеологии терроризма сформирован региональный план для Луганской Народной Республики на 2024-2028 годы. Этот документ призван стать основополагающим в деле консолидации усилий всех структур и ведомств, направленных на защиту общества от деструктивного влияния радикальных идеологий. Главной целью плана является минимизация рисков распространения терроризма и экстремизма, формирование у граждан устойчивого иммунитета к подобным явлениям, а также обеспечение комплексной безопасности населения.
Задачи, поставленные в плане, охватывают широкий спектр направлений. Они включают в себя активную информационно-просветительскую работу, направленную на выявление и нейтрализацию пропаганды терроризма в СМИ и интернет-сети; разработку и внедрение превентивных мер, ориентированных на уязвимые группы населения, в первую очередь молодежь; усиление мер по выявлению и пресечению деятельности лиц, причастных к экстремистской деятельности; а также совершенствование системы государственного контроля и надзора в сфере противодействия идеологии терроризма.
Ключевую роль в реализации и координации мер, предусмотренных планом, выполняет антитеррористическая комиссия Луганской Народной Республики. Являясь высшим координирующим органом, комиссия осуществляет мониторинг ситуации, анализирует эффективность принимаемых мер, вырабатывает рекомендации по их совершенствованию и обеспечивает взаимодействие между всеми заинтересованными ведомствами. Ее деятельность направлена на формирование единой и слаженной системы противодействия идеологии терроризма, охватывающей все уровни власти.
Отдельным, но чрезвычайно важным является определение главных исполнителей плана. В этом контексте Министерство образования и науки Луганской Народной Республики (далее – МОН ЛНР) является одним из ключевых звеньев в цепи исполнителей. На МОН ЛНР возлагается задача не только по реализации образовательных и просветительских программ, направленных на формирование у подрастающего поколения негативного отношения к терроризму, но и общий сбор межведомственной информации.
– Понятно, что не одно Министерство образования и науки Луганской Народной Республики реализует план, это работа комплексная. Как она выстроена?
– Межведомственное сотрудничество в сфере противодействия экстремизму и террористической идеологии строится на тесной координации между всеми министерствами, региональными структурами и общественными объединениями. Такие организации, как «Юнармия», «Российское общество «Знание»», «Движение первых» и «Волонтёры Победы», играют ключевую роль в формировании гражданской позиции у молодёжи, развивая нравственные ценности, пропагандируя патриотизм и осуждение радикализма через образовательные программы, просветительские акции и социальные проекты.
Особое значение имеет активность муниципальных органов власти – они становятся теми точками притяжения сил, где профилактика дестабилизирующих процессов становится повседневной практикой. Муниципалитеты реализуют совместные проекты с полицией, школами, культурными центрами и медицинскими учреждениями, обеспечивая раннее выявление признаков манипулятивного влияния и предотвращение вовлечения несовершеннолетних в агрессивные или экстремистские сети. Благодаря системному подходу и постоянному диалогу между всеми участниками процесса формируется устойчивая среда, способная противостоять любым вызовам, исходящим из идеологического поля.
– Какие результаты уже достигнуты?
– С целью создания условий для привития молодежи неприятия идеологии терроризма, в ЛНР реализовано более 25,5 тыс. мероприятий, из которых 4,6 тыс. проведены с привлечением участников СВО.
Также организовано свыше 1 тыс. профилактических мероприятий, направленных на разъяснение преступной сущности террористических, украинских националистических и неонацистских организаций с общим охватом более 100 тыс. человек.
Опубликовано более 2 тыс. материалов с общим количеством просмотров 449,5 тыс. В деятельность 16 общественных молодежных организаций вовлечено 109 тыс. человек. Самой многочисленной из них является региональное отделение «Движения Первых» в ЛНР, которое насчитывает более 90,5 тыс. участников.
– В республике реализуется концепция «Луганский характер», какова ее роль в выполнении плана противодействия идеологии терроризма?
– В Луганской Народной Республике осуществляется реализация концепции «Луганский характер», призванной стать одним из ключевых элементов в системе противодействия идеологии терроризма. Данная инициатива направлена на формирование устойчивой гражданской позиции, укрепление патриотического сознания и развитие духовно-нравственных ценностей среди населения.
Основная роль концепции «Луганский характер» в выполнении плана противодействия идеологии терроризма заключается в создании мощного внутреннего иммунитета против деструктивного влияния экстремистских и радикальных идей. Через образовательные программы, культурные мероприятия и работу с общественными организациями осуществляется трансляция традиционных ценностей, исторической памяти и идеалов созидательного труда. Особое внимание уделяется молодежи, как наиболее уязвимой категории для вербовки и идеологической обработки.
Формирование «Луганского характера» предполагает не только воспитание личностных качеств, но и создание среды, в которой проявления экстремизма и терроризма будут маргинализированы и отвергнуты самим обществом. Это достигается путем активного вовлечения граждан в социально значимую деятельность, поддержки инициатив, направленных на укрепление единства и солидарности, а также путем проведения разъяснительной работы о недопустимости любых форм насилия и радикализма. Таким образом, концепция выступает в качестве превентивной меры, направленной на недопущение распространения террористической идеологии и укрепление безопасности в Республике. В Концепцию вовлечено 100 тыс. человек, проведено порядка 125 тыс. мероприятий.
Совместно с заместителем Председателя Правительства Иваном Сергеевичем Кусовым и Институтом детства нами была проведена организационно-методическая встреча, в ходе которой обсудили актуальные вызовы и потребности в сфере профилактики среди несовершеннолетних.
Особое внимание было уделено вопросам предупреждения терроризма, экстремизма и деструктивных явлений в молодежной среде. В результате диалога стороны согласовали механизмы взаимодействия, которые позволят выстроить системную, адресную работу с детьми и подростками. Инициатива Института детства об открытии Ресурсного центра на территории ЛНР открывает новые перспективы: центр станет площадкой для координации усилий педагогов, психологов, социальных работников и правоохранительных органов в профилактике правонарушений и формировании ценностных ориентиров у подрастающего поколения.
Первые практические шаги уже реализованы: в феврале на базе центра «Пионер» уже состоялись совместные семинары-практикумы со специалистами Института.
Мы уверены, что это направление будет развиваться: в планах – расширение формата обучающих мероприятий, вовлечение педагогических коллективов и создание устойчивой сети поддержки на местах. Для нас приоритет – безопасность, воспитание и гармоничное развитие каждого ребенка, и совместная работа с федеральными партнерами помогает нам двигаться в этом направлении максимально эффективно.
– Расскажите о планах по антитеррористической защищенности объектов образования.
– В последнее время мы наблюдаем тревожную тенденцию: среди школьников участились случаи агрессивного поведения, включая проявление насилия и даже поступки экстремистского характера. Такие инциденты, безусловно, представляют собой серьезную угрозу для жизни и здоровья детей, педагогов и всех, кто задействован в образовательном процессе.
Для того чтобы предотвратить возможные трагические сценарии и обеспечить безопасность как учащихся, так и преподавателей, Министерство образования и науки ЛНР приняло решение усилить меры безопасности в образовательных учреждениях. В частности, был реализован ряд конкретных шагов:
1. Работа охраны в учебных заведениях переведена в усиленный режим, а пропускная система стала более строгой.
2. На регулярной основе проводятся внеплановые учения. Отрабатываются действия сотрудников школ, работников частных охранных предприятий и самих учеников в случае возникновения различных критических ситуаций. Это может быть вооруженное нападение, обнаружение взрывного устройства, захват заложников, срабатывание взрывного устройства на территории школы, в том числе доставленного беспилотником, или атака с использованием горючих жидкостей. Параллельно с этим для педагогического коллектива и сотрудников вооруженной охраны организованы дополнительные инструктажи. Такой подход позволяет сформировать комплексную систему безопасности, снизить риски возникновения нештатных ситуаций и повысить готовность школы к эффективным и грамотным действиям в условиях террористической угрозы.
Кроме того, на плановый период 2026 года утверждено выделение дополнительных финансовых средств, которые пойдут на повышение антитеррористической защищенности.
Учитывая обострение ситуации с актами насилия в школах на территории всей Российской Федерации, которые совершают сами учащиеся, Министерством образования и науки ЛНР был предпринят целый комплекс мер по усилению профилактической работы в образовательных организациях. Эта деятельность направлена на то, чтобы предотвратить потенциальные угрозы и обеспечить безопасность всех участников образовательного процесса.
Борьба с идеологией терроризма – это процесс непрерывный и динамичный, он требует постоянной профилактической работы, которая должна успевать за изменяющимися угрозами и новыми реалиями. Те результаты, которых нам уже удалось достичь, становятся прочным фундаментом для еще более эффективной профилактической работы в будущем. А она, в свою очередь, направлена на укрепление общественной безопасности и защиту наших духовных ценностей. Дальнейшее объединение усилий всех заинтересованных сторон, применение передовых научных разработок и постоянный мониторинг ситуации позволят нам успешно противостоять угрозам любого уровня.
