Для многих соотечественников, живущих за рубежом, вопрос возвращения в Россию рано или поздно становится актуальным. Кто-то задумывается о получении гражданства, кто-то — о скором переезде, а кто-то просто хочет иметь возможность в любое время приехать в Россию без необходимости постоянно оформлять визу.
В России действует Государственная программа переселения соотечественников, главной целью которой является помощь гражданам, имеющим культурную, историческую и родственную связь с Россией.
Участвовать в программе можно по двум основаниям — как соотечественник или как репатриант. И почти всегда на этом этапе возникает путаница: кто такой репатриант и чем он отличается от соотечественника?
На первый взгляд кажется, что речь идет о похожих статусах. Оба предполагают связь с Россией и возможность переехать. Но на практике между ними существует целый ряд важных различий: от правовой базы и требований к документам до финансовой поддержки и свободы выбора региона.
Кто такой соотечественник
Соотечественник — это участник государственной программы переселения соотечественников. Прямая связь именно с Россией не обязательна. Достаточно иметь принадлежность к соотечественникам и связь с постсоветским пространством.
Как соотечественники могут участвовать:
- граждане России, которые живут за пределами страны;
- люди и их потомки, относящиеся к народам, исторически проживающим на территории России;
- бывшие граждане СССР, проживающие в государствах, ранее входивших в состав Советского Союза, а также получившие гражданства этих стран / ставшие лицами без гражданства;
- эмигранты из Российской империи, РСФСР или СССР, получившие гражданство других государств.
Кто такой репатриант
Репатриант — это человек, который имеет документально подтвержденную тесную связь с Россией. Такая связь может быть личной или семейной и обычно подтверждается фактами рождения или проживания на территории России в определенный исторический период.
К репатриантам относятся:
- граждане России, которые постоянно проживали за границей на 24 февраля 2022 года;
- люди, которые добровольно отказались от российского гражданства;
- те, кто родился или постоянно жил в РСФСР (считаются все территории современной России) и ранее имел гражданство СССР;
- потомки людей по прямой линии, родившихся или проживавших на территории Российской империи, РСФСР или СССР в границах современной России — например родители, бабушки или дедушки.
Ключевой момент здесь — необходимость доказать связь с Россией.
10 ключевых различий между репатриантом и соотечественником
Чтобы понять, какой статус может подойти именно вам, важно рассмотреть основные отличия.
1. Правовая база
Статусы регулируются разными правовыми актами. Это два разных механизма возвращения в Россию.
- Репатриация действует на основании Указа Президента №872.
- Программа переселения соотечественников — на основании Указа №637.
2. Свобода выбора региона
- Репатриант может выбрать любой регион страны, включая Москву, Санкт-Петербург и другие крупные города.
- Соотечественник ограничен списком регионов, которые участвуют в государственной программе.
3. Финансовая поддержка
Здесь ситуация противоположная.
- Соотечественники получают:
- федеральные подъемные выплаты
- региональные выплаты
- компенсации расходов на переезд
- Репатрианты, как правило, не получают федеральных подъемных. Возможны только отдельные региональные меры поддержки.
4. Требования к трудоустройству
- Соотечественникам важно доказать, что они смогут работать в регионе.
Как правило требуется:
- востребованная профессия
- опыт работы
- готовность трудоустроиться
- Репатрианты в этом плане свободнее: обязательных требований к трудоустройству нет.
5. Квоты
Еще одно важное отличие.
- Для репатриантов квоты не применяются.
- А соотечественники часто сталкиваются с региональными ограничениями — количество мест для переселения в конкретный регион часто ограничено.
6. Документы
- У репатриантов основной акцент — доказательство связи с Россией.
Это могут быть:
- архивные справки и выписки
- свидетельства о рождении предков
- поквартирные карточки, выписки из домовой книги о постоянном проживании
- У соотечественников другой подход: нужно соответствовать не только требованиям программы, но и конкретного региона, включая образование, опыт работы и другие критерии.
7. Возраст
- Репатриация не имеет возрастных ограничений. Участвовать могут даже пенсионеры.
- Соотечественники (только заявители программы) ограничены трудоспособным возрастом:
- мужчины — от 18 до 60 лет
- женщины — от 18 до 55 лет
8. Обязательства перед регионом
- Соотечественники обязаны жить и работать в выбранном регионе не менее трех лет.
- Репатрианты таких обязательств не имеют и могут свободно перемещаться по стране.
9. Подтверждение знания русского языка
- Переселенцам нужно пройти устное собеседование в консульстве, чтобы подтвердить владение русским языком.
- Для репатриантов такого требования обычно нет.
10. Вероятность отказа
- В программе переселения соотечественников возможен отказ со стороны региона.
- В случае репатриации решение зависит в основном от успешного документального подтверждения связи с Россией. Если документы в порядке, вероятность отказа значительно ниже.
Что выбирают соотечественники сегодня
Практика показывает, что сегодня многие соотечественники выбирают именно репатриацию.
По статистике обращений в Центральное Агентство Миграции:
- около 89% заявителей выбирают репатриацию
- примерно 8% — программу переселения
- около 3% — другие основания
Такой интерес объясняется более гибкими условиями: отсутствием квот, свободой выбора региона и меньшим количеством обязательств.