🏛 Продолжаем разбирать новый устав. Сегодня — про городскую думу. Про то, чего она теперь не может. И чего никогда особо и не могла.
Компетенция представительного органа тоже изменилась. Администрация назвала это «небольшими изменениями». Давайте посмотрим.
Из исключительных полномочий думы убрали два блока. Первый — всё, что было связано с голосованием граждан: регулирование процедур по изменению границ города и отзыву должностных лиц. Логично: сами формы голосования упразднили в прошлый раз — полномочия по их регулированию тоже стали лишними.
Второй блок интереснее. Участие в межмуниципальном сотрудничестве — взаимодействие с другими городами и районами — перестало быть исключительным правом думы. Формально полномочие сохранилось, но теперь его могут осуществлять и другие органы. Тонко, но показательно.
Взамен дума получила одно новое исключительное полномочие — заслушивание ежегодных отчётов главы. Раньше это тоже происходило, но не считалось исключительной прерогативой. Теперь закреплено. Звучит как усиление контроля над исполнительной властью.
Вот только тут же в уставе появилась другая норма, которая работает ровно в обратную сторону. Если проект нормативного акта предусматривает расходы бюджета — дума рассматривает его только по представлению главы. Не по собственной инициативе. Только если глава внёс.
То есть дума может спросить с главы на отчёте. Но потратить деньги без его согласия — нет.
Ещё одна деталь, которую легко пропустить: отменена обязательная экспертиза действующих нормативных актов в сфере предпринимательства и инвестиций. Была такая обязанность — проверять, не мешают ли муниципальные законы бизнесу. Теперь нет.
На слушаниях горожане пытались разобраться, кто вообще принимает финальные решения — дума или глава. Ответ был честным: «Сказать однозначно, что кто-то один принимает решение — нет. На всё есть процедуры». Один из участников уловил главное слово, которое звучало весь вечер: «Вы говорите правильное слово — опосредованно. У нас сейчас всё опосредованно становится». Ответ администрации был коротким: «Ну, такие требования закона».
Докладчик в какой-то момент сказала, что депутаты «выступают в первую очередь в интересах своих округов». И тут же добавила: «К сожалению, не всегда».
Это была, пожалуй, самая честная реплика за весь вечер.
❓ Как думаете, городская дума в Таганроге — это реальный противовес исполнительной власти или формальный орган согласования? И знаете ли вы своего депутата по округу — чем он вообще занимается? Пишите в комментариях. 🔥
