Автор: Ксения Валентиновна Юдаева, исполнительный директор Международного валютного фонда от России
С развитием цифровых финансов часто возникает вопрос: могут ли государственные служащие владеть криптовалютой? Разбираемся на основе действующего законодательства и судебной практики.
Криптовалюта — имущество, а не деньги
Российский закон не запрещает физическим лицам владеть цифровыми активами, включая сотрудников государственных и муниципальных органов.
Согласно Федеральному закону № 259‑ФЗ «О цифровых финансовых активах» (2020 год):
- криптовалюта не является законным средством платежа;
- при этом она признаётся имуществом, как доля в компании или паевый фонд.
То есть владение криптовалютой в России имеет юридический статус имущественного права.
Госслужащие и цифровые активы: никаких нарушений
Закон «О противодействии коррупции» требует декларировать имущество и обязательства. Однако криптовалюта:
- не является валютной ценностью;
- не подпадает под иностранные финансовые инструменты;
- не приравнивается к банковскому счёту или вкладу.
Следовательно, само владение цифровой валютой закон не запрещает. Минфин и Минтруд отмечают, что криптовалюта — это имущество, но не денежный актив, подлежащий валютному контролю.
Декларирование и налоги
Если госслужащий получает доход от продажи или обмена криптовалюты, он обязан:
- указать доход в декларации как «иное имущество»;
- уплатить НДФЛ с разницы между покупкой и продажей.
Но простое владение криптовалютой без операций не требует декларирования и не создаёт налоговых обязательств.
Судебная практика подтверждает
Российские суды уже закрепили правовой статус цифровых активов:
- Верховный суд РФ в 2022 году признал криптовалюту имуществом;
- арбитражные суды включают её в конкурсную массу при банкротствах.
Это означает, что цифровые валюты подлежат правовой защите наравне с другими активами.
Итог
Госслужащие могут владеть криптовалютой без нарушения закона. Главное — соблюдать прозрачность, фиксировать происхождение активов и декларировать доходы от операций.
Такое регулирование отражает современный подход: государство контролирует оборот цифровых активов, но не ограничивает право граждан на их владение.
