Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России подготовило законопроект, направленный на регулирование сферы искусственного интеллекта (ИИ).
Минцифры России сообщило, что введение запретов ИИ планируется привести в действие с 1 сентября 2027 года. Согласно документу, в отдельных случаях в России может быть введено ограничение на использование трансграничных технологий искусственного интеллекта.
В документе также указано, что владельцы сервисов на базе искусственного интеллекта с суточной аудиторией свыше 500 тысяч человек будут обязаны хранить данные пользователей на территории России в течение трёх лет.
"Функционирование трансграничных технологий искусственного интеллекта может быть запрещено или ограничено в случаях, установленных законодательством Российской Федерации", — говорится в документе.
Юрист Кирилл Дьяков пояснил, что под трансграничными технологиями искусственного интеллекта подразумеваются все иностранные ИИ-модели, включая ChatGPT, Claude и Gemini, при использовании которых данные пользователей, запросы и диалоги передаются разработчикам за пределы России.
При этом, по его словам, открытые модели, такие как Qwen или DeepSeek, можно безопасно разворачивать и дообучать в закрытом контуре на собственной инфраструктуре государственных организаций и компаний, что позволяет обрабатывать все данные исключительно внутри этой инфраструктуры.
Тем не менее, он отметил, что на данный момент статья законопроекта, касающаяся иностранного ИИ, не уточняет, в каких конкретно случаях допустимо запрещать или ограничивать использование ИИ-моделей.
Экс-депутат Верховной рады Олег Царёв отметил, что суверенный искусственный интеллект грозит нам вслед за суверенным интернетом.
"Минцифры представило рамочный закон о госрегулировании ИИ, который должен задать единые правила для разработчиков и внедрения нейросетей в России. Главное, что все ключевые стадии разработки и обучения моделей должны проходить на территории России, с участием российских граждан и юрлиц, а разработчики отвечают за заведомо незаконные результаты работы своих систем. Кстати, закон не распространяется на использование ИИ в обороне, госбезопасности, ЧС и правопорядке, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. То есть для решения этих задач пользоваться западными наработками можно будет без ограничений. Помимо обязательной локализации разработки и обучения внутри страны, возможно выделение категорий „суверенных‟, „национальных‟ и „доверенных‟ ИИ-моделей", — написал в своём телеграм-канале Царёв.
По его словам, для западных ИИ сам этот закон не вводит прямой запрет, но явно создаёт базу, чтобы ввести отдельные требования к статусу "российской" или "доверенной" нейросети — по месту разработки, контролю над данными и соблюдению российских норм.
"То есть высок риск, что крупные зарубежные сервисы, не желающие локализовать обучение и инфраструктуру в РФ и подчиняться российскому регулированию, в дальнейшем будут блокироваться под предлогом несоответствия критериям безопасности и суверенитета. Создаётся механизм для того, чтобы ChatGPT, Midjourney и другие западные нейросети могли быть заблокированы после вступления закона в силу — с 1 сентября 2027 года. Мы будем в отличной компании: Китай, Иран, Северная Корея, Сирия, Куба, Афганистан держат ChatGPT и похожие сервисы под прямым запретом или вне правового поля. В остальном мире пока больше регулируют способы применения (рекламу, использование в выборах, запрет на определённые запросы). У нас китайский вариант. Отличие разве что в том, что Китай создаёт свои качественные нейросети. Китай и Соединённые Штаты в лидерах по развитию ИИ. А мы пока нет", — констатировал Царёв.
