Тема «опасных пород» снова в повестке.
Осенью депутаты предложили ввести обязательное страхование для владельцев потенциально опасных собак — аналог ОСАГО. Но в марте эту идею не поддержали Правительство, управление президента РФ, Минфин, МВД, Минприроды, Банк России и Всероссийский союз страховщиков. В официальном отзыве сказано, что такая мера будет работать после создания единой системы учета потенциально опасных собак.
— Но сама логика — выделить отдельную категорию животных и регулировать именно ее — не рабоатет. Пока не введена единая система регистрации и чипирования для всех животных, любые меры уводят внимание от действительно важных задач, — говорит Светлана Алексеева, сооснователь фонда «Возьми счастье в дом».
При этом сам подход — регулировать через «опасные породы» — появился не сейчас.
Он был заложен еще в Постановлении Правительства РФ №974 от 29.07.2019 года, где определяется сам факт наличия потенциально опасных питомцев и вводится список из 12 пород собак (питбульмастифы, амбульдоги, бразильские бульдоги и другие), а также их метисов.
С тех пор обсуждение идет вокруг пород — вместо того, чтобы решать реальную проблему.
Мы не раз говорили: опасных пород собак не существует.
Существуют владельцы, которые:
- не понимают, зачем берут собаку;
- не знают, как ее воспитывать;
- не готовы к ответственности.
— Такие законопроекты говорят о максимальном непонимании, какой результат мы хотим получить. По отношению к владельцам должны быть превентивные, а не карательные меры. Прежде всего, необходимы законы, формирующие ответственность владельцев грамотными, современными алгоритмами регулирования взаимодействия с питомцами. И начинать надо с создания системы с понятным порогом входа в собаководство, чтобы человек, прежде чем станет владельцем полностью осознал объем и меру ответственности, — говорит Светлана Алексеева.
Что должно быть в основе этой системы:
1. Обязательное обучение будущих владельцев
Человек должен сходить на лекции и разобраться, кто будет жить рядом с ним.
Собаки — другой биологический вид. Важно понимать их потребности, особенности поведения и то, как выстраивать с ними отношения.
2. Регистрация животного
Каждое животное должно быть внесено в общий реестр — чтобы было понятно, кто несет за него ответственность.
3. Страховка, которая поддерживает владельца
Не наказание, а помощь: страховка должна помогать покрывать ветеринарные расходы, давать доступ к выплатам и снижать риск отказа от животных.
Сегодня часто происходит так: животное заболевает → человек узнает стоимость лечения → отказывается от животного.
Так формируется новый виток бездомности. Поэтому система должна работать как превентивная мера — помогать владельцу, а не наказывать его постфактум.
4. Соблюдение правил выгула, содержания и ветеринарной помощи
— Сегодня собаку можно легко купить — и так же легко выбросить, не неся ответственности. Вот где проблема. А меры, направленные на «опасные породы», — нерабочий инструмент», — подчеркивает Светлана Алексеева