Что именно закон считает нарушением порядка публикации (или обнародования) агитационных и информационных материалов? Простыми словами, это ситуация, когда кто-то не соблюдает правила, установленные законодательством о выборах и референдумах. Эти правила касаются того, как именно нужно раскрывать информацию и доводить её до людей, чтобы гарантировать гражданам их право свободно получать и
Что именно закон считает нарушением порядка публикации (или обнародования) агитационных и информационных материалов? Простыми словами, это ситуация, когда кто-то не соблюдает правила, установленные законодательством о выборах и референдумах. Эти правила касаются того, как именно нужно раскрывать информацию и доводить её до людей, чтобы гарантировать гражданам их право свободно получать и распространять сведения о выборах и референдумах.
Закон выделяет целый ряд таких требований. Вот основные из них:
- Объективность и равенство. Информационные материалы, которые публикуются в СМИ или распространяются через интернет, должны быть достоверными и объективными. В них нельзя нарушать принцип равенства между кандидатами или избирательными объединениями (пункт 2 статьи 45 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
- Сроки публикации итогов голосования. Данные о результатах выборов или референдума можно обнародовать только после того, как голосование завершится. Для выборов в Госдуму действует особое правило: ждать нужно до окончания голосования по всей стране (пункт 7 статьи 45 Закона об основных гарантиях, часть 6 статьи 58 закона о выборах депутатов Госдумы).
- Опросы общественного мнения. Если публикуются результаты опросов, связанных с выборами или референдумами, необходимо указывать всю информацию, которую предписывает закон (пункт 2 статьи 46 Закона об основных гарантиях). Кроме того, такие опросы и прогнозы разрешено публиковать только в определенные периоды, когда это прямо не запрещено (пункт 3 статьи 46 Закона об основных гарантиях).
- Освещение предвыборных мероприятий. Сообщения о встречах с избирателями и других мероприятиях должны выходить в СМИ особым образом: отдельным блоком, без комментариев и без оплаты со стороны кандидатов. Главное правило - нельзя отдавать предпочтение ни одному из кандидатов или объединений, а также ущемлять чьи-либо права, например, сокращая время эфира или печатное место (пункт 5 статьи 45 Закона об основных гарантиях).
- Особый статус кандидата. Если в СМИ выходят материалы о кандидате, который является иностранным агентом или связан с иностранным агентом, этот факт обязательно нужно указывать (пункт 5.1 статьи 45 Закона об основных гарантиях). То же самое касается агитационных материалов: в них должно быть четко и без искажений прописано, что кандидат имеет такой статус. Причем формулировка должна в точности повторять закон, без добавления личных оценок (пункты 3.1, 9.4 статьи 48, пункт 6 статьи 52 Закона об основных гарантиях).
- Равные условия для агитации. Эфирное время и печатные площади для агитации предоставляются всем кандидатам и объединениям на равных условиях, если иное не предусмотрено законом (пункты 1, 5 статьи 50, пункты 1, 6–8 статьи 51, пункты 2, 7 статьи 52 Закона об основных гарантиях).
- Особенности выступлений на ТВ и радио. Если на телевидении или радио в агитации участвует кандидат, связанный с иностранным агентом, перед его выступлением обязательно должна прозвучать информация об этом (пункт 4.1 статьи 51 Закона об основных гарантиях). А если в агитационном материале цитируют человека, имеющего статус иностранного агента, слушателей или зрителей тоже нужно предупредить об этом (пункт 9.5 статьи 48 Закона об основных гарантиях).
- Правила для печатных изданий. Агитационные материалы в газетах и журналах нельзя сопровождать редакционными комментариями, а также картинками или заголовками, которые не согласованы с самим кандидатом (пункт 5 статьи 52 Закона об основных гарантиях). Кроме того, при публикации обязательно указывать, из чьего избирательного фонда это оплачено, или делать пометку, если материал был безвозмездным (пункт 6 статьи 52 Закона об основных гарантиях).
- Запрет для официальных изданий. В изданиях, которые созданы органами власти исключительно для публикации официальных документов, нельзя печатать агитацию или редакционные материалы, рассказывающие о деятельности кандидатов (пункт 6 статьи 47 Закона об основных гарантиях).
- Порядок предоставления площадок. Телеканалы, газеты и интернет-издания при выделении эфира или места для агитации обязаны соблюдать правила, установленные законом. Например, есть требования к общему объему бесплатного времени для агитации (пункты 1, 1.3, 4, 6, 9, 12 статьи 50, пункты 1–4 статьи 51, пункт 1 статьи 52 Закона об основных гарантиях). Все такие услуги должны оказываться только на основании письменного договора, который заключается заранее (пункт 11 статьи 50 Закона об основных гарантиях).
- Резервирование для платной агитации. Государственные и муниципальные СМИ, выходящие не реже раза в неделю, обязаны резервировать и предоставлять платные эфирное время и печатные площади для агитации, строго следуя правилам (пункт 6 статьи 51, пункт 2 статьи 52 Закона об основных гарантиях).
- Технические моменты эфира. Агитационные ролики на ТВ и радио не должны перекрываться показом других программ или иных агитационных материалов (пункт 9 статьи 51 Закона об основных гарантиях).
Если человек совершает действие или, наоборот, бездействует, нарушая при этом хотя бы одно из перечисленных выше требований к порядку обнародования информационных или агитационных материалов, такие действия (или бездействие) становятся объективной стороной административного правонарушения и за это наступает ответственность по части 1 статьи 5.5 КоАП РФ. На сегодня штрафы составляют: для граждан - 500–2500 руб., для должностных лиц - 1000–5000 руб., для юрлиц - 30 000–100 000 руб.
Подписывайтесь! Сохраняйте! Ставьте 👍
Автор Антон Пыхтеев