4 марта 2026 года на портале проектов НПА опубликован проект изменений в постановление Правительства № 2464 — основной документ, регулирующий обучение по охране труда. Разбираем, что меняется и как это затронет работодателей.
Основание для разработки проекта — пункт 31 плана оценки обязательных требований на 2026 год, утверждённый Минэкономразвития 19 августа 2025 г. ID проекта — 01/01/03-26/00166027.
Действующие Правила получили положительную оценку, поэтому принято решение не отменять их, а продлить на шесть лет — до 1 сентября 2032 года.
Обучение работников охране труда: периодичность и программы
Одно из заметных послаблений — по п. 65 проекта работодатель сможет проводить обучение по работам повышенной опасности не ежегодно, а раз в три года, если иная периодичность не установлена конкретным НПА. Решение рискованное: для ряда профессий лучше сохранить ежегодную проверку.
При этом обучение проводится с отрывом от работы. Конкретный порядок и фиксация времени фактического обучения устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.
Ещё одно уточнение: если инструктирующие и члены комиссии по проверке знаний задают вопросы работникам, обученным по программе 46 «В» (работы повышенной опасности), они сами должны быть обучены по этой же программе.
Стажировка на рабочем месте: новые сроки для впервые трудоустроенных
Минимальная продолжительность стажировки для впервые устроившихся на работу увеличивается с двух до пяти смен. Для остальных работников из перечня — по-прежнему не менее двух смен.
Речь не обо всех новичках. Стажировка по-прежнему обязательна только для должностей из перечня, утверждённого работодателем, — прежде всего для тех, кто выполняет работы повышенной опасности.
Пример: кассир, впервые устроившийся в бухгалтерию, стажировку проходить не обязан — должность не включена в перечень. Электрогазосварщик, впервые пришедший после колледжа, — обязан, причём не менее 5 смен.
Совмещать практические занятия (первая помощь, применение СИЗ, безопасные методы работ) со стажировкой на рабочем месте проект запрещает.
Инструктажи по охране труда: кого можно освободить
Проект уточняет, кого разрешено освободить от инструктажей на рабочем месте. Условия:
— оптимальные или допустимые условия труда;
— работа только с ПЭВМ, офисной и бытовой техникой;
— техника не включена в технологический процесс производства.
Из формулировки исключено условие «другие источники опасности отсутствуют». То есть в карте оценки профрисков могут числиться другие источники опасности, но работника всё равно можно будет исключить из перечня должностей для первичного и повторного инструктажа.
Ещё одно новшество: специалист по охране труда (или иной уполномоченный работник) сможет проводить инструктаж на рабочем месте директору организации, если эта должность не освобождена от инструктажа.
Обучение первой помощи и применению СИЗ: сроки и внеплановое обучение
Обучение оказанию первой помощи для впервые устроившихся — в течение 30 календарных дней со дня приёма. Для остальных — 60 дней.
Внеплановое обучение по использованию СИЗ должно быть организовано в течение 60 календарных дней со дня актуализации программы обучения. Раньше внеплановое обучение требовалось только при изменении нормативных требований ОТ. Теперь добавляются изменения в документах Минздрава по порядку оказания первой помощи или перечню состояний.
Реестр обученных лиц: обновление раз в год вместо 10 дней
Сейчас при изменении численности работников или программ обучения работодатель обязан актуализировать сведения в реестре Минтруда в течение 10 рабочих дней. Проект разрешает подавать уведомление об изменениях один раз в год.
Для компаний, где часто меняется штат, это заметное упрощение.
Что ужесточается: практика только очно
Проект запрещает проводить практическую часть обучения дистанционно. Под запрет попадают:
— практические занятия по безопасному выполнению работ;
— занятия по оказанию первой помощи;
— занятия по использованию СИЗ;
— практика на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах.
Теоретическую часть дистанционно проводить по-прежнему можно.
Внутреннее совместительство и обучение по охране труда
Если работник оформляет внутреннее совместительство, повторное обучение не требуется — при условии, что условия труда и профессиональные риски сохраняются.
Пример: старшая медсестра офтальмологического отделения совмещает с должностью обычной медсестры в том же отделении — повторное обучение не нужно. Механик, устроившийся уборщиком в той же организации, — проходит обучение заново: другие риски, другое оборудование.
Учёт требований отраслевых ведомств
Проект исключает действующую редакцию п. 5, которая отсекала от обучения по ОТ работников, подпадающих под специальные требования (работа на высоте, в ОЗП, электроустановки). Теперь работодатель при разработке программ обучения обязан учитывать требования Ростехнадзора, Минэнерго, МЧС и других уполномоченных ведомств.
Для работников на опасных производственных объектах это означает, что обучение по охране труда и промышленной безопасности больше не будут существовать в параллельных мирах.
Проект пока на стадии обсуждения. Если его примут в текущей редакции, новые правила заработают с 1 сентября 2026 года и будут действовать до 2032 года.
Мы в 1-ПА отслеживаем изменения в порядке обучения и обновляем программы под новые требования. Если нужно подготовиться к новым правилам — оставьте заявку на консультацию: 1-pa.ru/obuchenie-po-ohrane-truda