Отвечая на главный вопрос статьи сразу: досрочное увольнение с военной службы по контракту в текущих правовых реалиях возможно, но строго ограничено. С момента издания Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» привычные основания для расторжения контракта (например, по собственной инициативе или в связи с истечением срока), предусмотренные статьей 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», временно приостановлены или существенно скорректированы. В этом материале мы разберем исключительно работающие и законные алгоритмы увольнения на сегодняшний день.
Основные законные основания для увольнения
Согласно пункту 5 Указа Президента РФ № 647, в период действия частичной мобилизации военнослужащие, проходящие службу по контракту, могут быть уволены только по трем безусловным основаниям:
- По возрасту: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
- По состоянию здоровья: в связи с признанием военно-врачебной комиссией (ВВК) негодным к военной службе (категория «Д»).
- По приговору суда: в связи с вступлением в законную силу приговора о назначении наказания в виде лишения свободы.
Разберем ключевые правовые нюансы каждого из доступных механизмов.
Если вам или вашим близким требуется помощь по вопросам призыва, мобилизации или прохождения военной службы, переходите на наш сайт.
Окажем квалифицированную юридическую поддержку на каждом этапе.
С уважением, Центр защиты прав военнослужащих.
Наш сайт:
Увольнение по достижении предельного возраста
Важно точно определить, какой именно возраст считается для вас предельным, так как законодательство в этой части претерпело изменения:
- Для военнослужащих, заключивших контракт до 24 июня 2023 года, предельный возраст определяется статьей 49 ФЗ № 53-ФЗ. Для рядового, сержантского состава и прапорщиков он составляет 50 лет, для младших офицеров — 50 лет, для старших (до полковника включительно) — 55 лет.
- Для граждан, заключивших контракт после 24 июня 2023 года, действует Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ. Согласно данному закону, предельный возраст пребывания на военной службе для них установлен на уровне 65 лет (для высших офицеров — 70 лет).
Увольнение по состоянию здоровья: категории «Д» и «В»
Увольнение по здоровью работает безотказно, если по итогам прохождения ВВК военнослужащему присваивается категория годности «Д» (не годен к военной службе).
Если же ВВК выносит заключение о присвоении категории «В» (ограниченно годен), уволиться значительно сложнее, однако закон предусматривает такую возможность при наличии социально значимых заболеваний. Перечень таких заболеваний утвержден Приказом Министра обороны РФ от 07.08.2023 № 506. В этот перечень входят:
- Определенные формы туберкулеза;
- ВИЧ-инфекция;
- Вирусные гепатиты В и С;
- Ряд последствий тяжелых ранений и травм, препятствующих выполнению задач по предназначению.
Увольнение в исключительных случаях (решение аттестационной комиссии)
Помимо трех основных причин, на практике существует правовой механизм увольнения в исключительных случаях (в том числе по уважительным семейным обстоятельствам). Данный процесс инициируется через подачу рапорта и последующее рассмотрение вопроса аттестационной комиссией воинской части.
Для использования этого пути необходимо документально подтвердить наличие исключительных обстоятельств, не позволяющих продолжать службу (например, необходимость ухода за тяжелобольным близким родственником при отсутствии иных лиц, обязанных по закону их содержать). Окончательное решение по таким основаниям принимается на уровне высшего командования.
Алгоритм действий военнослужащего
Если у вас имеются перечисленные выше основания, действовать необходимо строго в рамках правового поля по следующему алгоритму:
- Сбор доказательной базы. Подготовьте все необходимые документы: медицинские заключения, выписки из историй болезни, свидетельства о рождении детей, заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности родственников и т.д.
- Подача рапорта. Рапорт подается строго по команде (непосредственному командиру). В тексте рапорта необходимо сослаться на конкретную правовую норму (например, на пп. «а» п. 5 Указа № 647 или на Приказ МО РФ № 506) и приложить копии собранных документов.
- Направление на ВВК или аттестационную комиссию. При подаче рапорта по здоровью командир обязан направить вас на военно-врачебную комиссию. При подаче рапорта по семейным обстоятельствам назначается заседание аттестационной комиссии.
- Контроль движения документов. Важно отслеживать регистрацию рапорта в строевой части и соблюдение сроков его рассмотрения, установленных Дисциплинарным уставом ВС РФ.
Судебная практика: как суды трактуют закон
Анализ актуальной судебной практики показывает, что военные суды строго придерживаются буквального толкования Указа № 647. Судебные инстанции последовательно отказывают в удовлетворении административных исков об увольнении по основаниям, не включенным в Указ (например, в связи с истечением срока контракта или по несоблюдению условий контракта со стороны Министерства обороны).
Показательно Определение Конституционного Суда РФ от 31 октября 2023 г. № 2724-О. В нем суд прямо указал, что ограничения на увольнение в период мобилизации обусловлены необходимостью поддержания боеготовности Вооруженных Сил, соответствуют Конституции РФ и не нарушают прав граждан.
Эту же позицию разделяют суды кассационной инстанции. Например, в Кассационном определении Кассационного военного суда от 15 июня 2023 г. по делу № 88а-1315/2023 суд признал абсолютно законным отказ командира уволить военнослужащего в связи с окончанием срока действия контракта, сославшись на то, что действие Указа № 647 продолжается и контракты автоматически продлеваются до завершения периода частичной мобилизации.
Заключение
Процедура досрочного увольнения со службы по контракту в нынешних условиях требует предельной точности в правовой аргументации, грамотного оформления рапортов и глубокого понимания ведомственных приказов. Малейшая неточность в формулировках или неполный пакет документов закономерно приводят к отказу со стороны командования. Учитывая множество правовых нюансов, специфику работы военно-врачебных и аттестационных комиссий, а также жесткую позицию судов, для оценки перспектив вашего конкретного случая и выработки верной законной стратегии целесообразно обратиться к адвокату, который профессионально разбирается в вопросах военного права.
Квалифицированная правовая защита военнослужащих, мобилизованных и их семей.
Центр защиты прав военнослужащих:+79016209192
Предложим законную стратегию решения вашей проблемы. Наш сайт: