В Госдуму поступил законопроект, вызвавший бурю: до вступления судебного решения в законную силу запрещается распространять любую информацию, которая может создать у аудитории ощущение чьей-либо виновности. Подробности читайте в материале "Новороссии".
Формулировки вроде "предположительно", "по мнению", "источники сообщают" от ответственности СМИ не спасут. Более того – такие выражения прямо предлагают запретить.
Штрафы за нарушение предполагаются чудовищные:
- гражданам придется заплатить от 100 до 300 тыс. рублей,
- должностным лицам – от 300 до 700 тыс.,
- компаниям – от одного до двух млн.
Под запрет, обусловленный новым законопроектом, фактически попадает все: сообщения о коррупции, расследования блогеров и журналистов, публикации о резонансных преступлениях. Даже обсуждение террористических актов до вынесения приговора может оказаться вне закона.
Военный блогер Fighterbomber описал последствия инициативы предельно наглядно:
То есть сходили вы семьей в "Семерочку", покушали рыбки, умерли все, кроме вас. И попробуй только скажи где-нибудь, что ты отравился рыбкой из "Семерочки". Суд будет идти семьсот лет, и все эти семьсот лет про "Семерочку" только хорошее. Исключительно.
Репортеры в один голос указали: законопроект нарушает Конституцию и Федеральный закон "О СМИ". Для предотвращения злоупотреблений свободой слова в УК России давно существуют статьи "Клевета" и "Оскорбление", а в Гражданском кодексе – статья о "Защите чести, достоинства и деловой репутации".
Член Совета по правам человека при президенте России Марина Ахмедова заявила, что с принятием такого закона закончится не только журналистика, но и правозащитная деятельность.
Если я предполагаю, что некая компания вредит Байкалу вырубкой лесов, почему я не могу писать о своем предположении, опираясь на мнение источников, близких к ситуации? Чтобы правоохранительные органы заметили и начали проверку.
Вывод очевиден: в законопроекте речь идет о фактическом введении предварительной цензуры. Причем – тотальной.
Под запрет попадает не только работа СМИ, но и сама логика расследований. Журналист или блогер больше не сможет публично указать на возможные нарушения, даже если располагает источниками и фактами.
Обратиться в прокуратуру будет нельзя
Но на самое страшное в этом документе обратил внимание экс-депутат Госдумы Вячеслав Лысаков. Законопроект содержит положения, которые фактически отменяют право граждан на обращение в прокуратуру и другие контрольно-надзорные органы.
Лысаков объясняет: законопроект содержит норму, согласно которой заявления и жалобы, "содержащие сведения о предполагаемых нарушениях", должны рассматриваться только при наличии "подтверждающих материалов, полученных законным образом".
Экс-депутат рассказывает, что во время работы в Госдуме направил тысячи депутатских запросов в прокуратуру на основании обращений своих избирателей – с одной и той же формулировкой "Прошу проверить сообщенную в обращении информацию". Теперь по сути предлагается гражданам самим заниматься установлением фактов нарушения закона вместо того, чтобы доверить это специалистам.
Бывший парламентарий не может сдержать эмоций:
Лишь в этом случае контрольно-надзорные органы самостоятельно проверят ваши факты, если вы "представили подтверждающие материалы или сведения". Бред бредовый!
Это означает отмену обращений в контрольно-надзорные органы в принципе. А ведь именно по результатам проверок таких заявлений (обращений, жалоб) и принимается одно из трех решений:
- о возбуждении уголовного дела,
- об отказе в возбуждении уголовного дела,
- о передаче сообщения по подследственности (в другой орган), а по делам частного обвинения – в суд.
Вас накажут просто за жалобу!
И это – не последний абсурд документа. Также предлагается ввести административную ответственность за "злоупотребление правом на обращение в контрольные (надзорные) органы, повлекшее причинение ущерба репутации физического или юридического лица".
Сам факт направления жалобы в прокуратуру, по логике авторов, можно приравнять к причинению ущерба репутации. А это значит, что любой гражданин, осмелившийся сообщить о нарушениях, рискует получить многотысячный штраф по иску тех, на кого он пожаловался. Суммы штрафов все те же. Лысаков негодует:
Это просто шедевр юридическо-бюрократической мысли – этот абсурд еще и узаконить. Особенно с учетом того, что факт злоупотребления правом может быть установлен только судом!
Шанса на правду больше не будет?
Это законодательная инициатива на фоне массового ограничения популярного мессенджера выглядит вдвойне подозрительно. Сейчас она должна быть рассмотрена в Совете законодателей. Через месяц, к 22 апреля, он должен представить свое заключение о том, примут ли законопроект к рассмотрению в Госдуме.
Либо у всех нас сохранится возможность публично поднимать острые темы – пусть и с риском ошибок, но с шансом на правду. Либо государство обретет стерильное информационное пространство, где до решения суда нет ни подозреваемых, ни проблем, ни вопросов.
Но тогда о реальных нарушениях закона просто перестанут говорить. А значит – их перестанут и исправлять.