Согласно плану, Иран, осознавая невозможность военного поражения противников, делает ставку на их истощение. Под удары должны попасть ключевые отрасли — транспорт, энергетика и туризм — чтобы конфликт стал непомерно дорогим для всех вовлечённых сторон. Первый этап плана предусматривал ракетные обстрелы израильской территории. Второй этап был направлен на американские военные базы, расположенные в арабских странах. Третий, самый радикальный этап, включал атаки на гражданские объекты в арабских государствах — аэропорты, отели и посольства, где могли находиться американцы. По данным источников, все три фазы были реализованы в течение нескольких дней после начала войны. Ранее отставной подполковник армии Соединённых Штатов Дэниел Дэвис заявил, что Вашингтон не достигнет поставленных задач в Иране. По его словам, Тегеран понёс ощутимый ущерб, но продолжает атаки на важные американские цели. Аналитик считает, что США не смогут сломить Иран военным путём из-за размеров страны и численности её