В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков э/энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) установку приборов учета электрической энергии (далее – ПУ) обеспечивают сетевые организации (вне многоквартирного дома) и гарантирующие поставщики (в границах многоквартирного дома).
В соответствии с пунктом 141 Основных положений установке подлежать ПУ которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета э/энергии.
В соответствии с пунктом 151 Основных положений в случаях отсутствия, выхода из строя, утраты, истечения срока эксплуатации ПУ, возникших после 1 января 2027 г., установка ПУ должны быть осуществлены не позднее 3 месяцев:
- с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации ПУ, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);
- в иных случаях при нахождении ПУ в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (далее – ЭПУ) или объектов электросетевого хозяйства (далее – ОЭСХ) - с даты получения обращения потребителя э/энергии, сетевой организации или иного владельца ОЭСХ об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе ПУ из строя и (или) его неисправности;
- с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности ПУ в ходе проведения его проверки;
- с даты признания ПУ утраченным.
В соответствии с пунктом 151 Основных положений сетевая организация, имеющая намерение установить ПУ, направляет уведомление об установке ПУ способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц):
- гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация);
- собственник (владелец) ЭПУ, ОЭСХ, в отношении которых планируется установка ПУ.
Гарантирующий поставщик, имеющий намерение установить ПУ коллективный (общедомовой) прибор учета (далее – ОДПУ), направляет уведомление об установке ПУ способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления, в адрес следующих организаций (лиц):
- лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (далее – МКД), а при непосредственном управлении собственниками помещений в МКД - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений;
- сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен МКД.
В соответствии с пунктом 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (далее – ПУЭ) на вновь устанавливаемых трехфазных ПУ должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 мес., а на однофазных счетчиках с давностью не более 2 лет.
В соответствии с пунктом 1.5.27 ПУЭ ПУ должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 °С. Также, в пункте 1.5.29 ПУЭ сказано, что высота от пола до коробки зажимов ПУ должна быть в пределах 0,8-1,7 м.
Однако, требования ПУЭ носят рекомендательный характер. Более того, ПУЭ не были зарегистрированы Минюстом России, в связи с чем не подлежат обязательному применению. Стоит также учесть, что согласно Предисловию к 7-му изданию ПУЭ требования ПУЭ обязательны для всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также для физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Т.е. ПУЭ не обязательны для выполнения в отношении физических лиц, использующих э/энергию для бытового потребления. Таким образом, ссылка на ПУЭ при спорах по установке ПУ в отношении бытовых потребителей является некорректной.
При этом согласно ГОСТ 31818.11-2012 «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Общие требования. Испытания и условия испытаний. Часть 11. «Счетчики электрической энергии», в пункте 6 допускается эксплуатация ПУ наружной установки в диапазоне температур от -40С до +70С.»
Мое мнение, что условия установки ПУ должны соответствовать требованиям завода-изготовителя.
Место установки ПУ регламентировано пунктом 147 Основных положений в соответствии с которым ПУ подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (ЭПУ) смежных субъектов при наличии технической возможности.
При отсутствии технической возможности установки ПУ на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, ПУ подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом ПУ может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (ЭПУв) другого смежного субъекта при его согласии. В случае установки ПУ в границах балансовой принадлежности смежного субъекта, то такой смежный субъект не вправе требовать платы за установку и последующую эксплуатацию такого ПУ.
Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки ПУ. При этом объем потребления э/энергии, определенный на основании показаний такого ПУ, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь э/энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (ЭПУ) до места установки ПУ.
Техническая возможность установки ПУ отсутствует, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:
- установка ПУ по проектным характеристикам мест установки невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих ЭПУ или ОЭСХ и (или) без создания новых объектов капитального строительства;
- при установке ПУ невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к ПУ.
Условия отсутствия технической возможности установки ПУ не применяются при технологическом присоединении.
Тоже относится и к МКД в ОДПУ.
ОДПУ, установленный за пределами МКД, не может быть квалифицирован как ОДПУ и не может использоваться для коммерческих расчетов. К такому выводу пришел Арбитражный суд Поволжского округа в своем Постановлении от 19.02.2025 года по делу № А55-15215/2023. ПУ, установленный на сетях, не относящихся к общедомовому имуществу МКД, не может быть отнесен к ОДПУ, соответственно объем отпущенного ресурса должен определяться исходя из норматива потребления.
Установленный для нескольких МКД ПУ не может рассматриваться как ОДПУ в значении, определенном действующим законодательством, применение показаний такого ПУ в расчетах стоимости коммунальной услуги не предусмотрено. К такому выводу пришло Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в своем письме от 17.11.2025 № 70190-ДН/04 «По вопросу об использовании одного прибора учета на несколько МКД».
Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), ОДПУ - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в МКД при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в МКД. Таким образом, с помощью ОДПУ может быть учтен объем коммунального ресурса, поданного исключительно в один МКД. Законом не предусмотрен учет одним ОДПУ объема коммунального ресурса, поданного в несколько МКД.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.
Пункты 5 – 7 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила № 491), определяют, что в состав общего имущества включаются в том числе ОДПУ холодной воды, горячей воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии.
Таким образом, ОДПУ входит в состав общего имущества МКД.
При этом положения ЖК РФ и положения Правил № 491 не предусматривают возможности определения общего имущества нескольких МКД. Следовательно, ОДПУ не может быть признан частью общего имущества нескольких МКД. В этой связи применение в расчетах стоимости коммунальной услуги показаний ПУ, учитывающего объем потребления соответствующего коммунального ресурса в нескольких МКД, законом не предусмотрено. Кроме того, необходимо отметить, что объем (количество) потребленных коммунальных ресурсов в каждом МКД является разным, в том числе в зависимости от параметров отдельных МКД, технического состояния внутридомовых инженерных систем, режима потребления коммунальных ресурсов, выбранного потребителями. Применение ПУ, учитывающего объем потребления соответствующего коммунального ресурса в нескольких МКД, не позволяет учитывать такие особенности и приводит к нарушению прав потребителей в тех МКД, в которых обеспечен повышенный по сравнению с другими МКД уровень энергосбережения и энергоэффективности.
Индивидуальные ПУ в МКД устанавливаются согласно проектной документации застройщика.
Энергоэксперт Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru
Если статья была вам полезна, можно оставить автору «чаевые» на карту Сбербанка, ВТБ или Т-Банка (карты привязаны к телефонному номеру 89038481425).