«Мы все думаем: „Со мной такого не случится“. А потом — раз, и вы перед той же стеной: жалоба есть, а реакции нет. Прокурорский произвол — это не про „кого‑то там“. Это про каждого, кто верит в закон. Сегодня разбор одного из механизмов, которые позволяют системе прокурорского надзора - игнорировать сведения, содержащие признаки преступления...
Целью настоящей публикации является оценка соблюдения прокуратурой города Гуково норм федерального законодательства - при рассмотрении конкретного обращения с условным названием «Письмо мёртвого человека».
Прецедент
Этот случай можно рассматривать как прецедент, формально‑казённой реакции прокуратуры на сведения (из обращения) о грубых нарушениях прав пациентов в ГБУ «ЦГБ» города Гуково. Суть проблемы в том, что в течение нескольких лет в Центральной городской больнице:
- Искажаются диагнозы пациентов, что напрямую влияет на право пациента на инвалидность и адекватное лечение. В моём случае с 2015 года вместо корректного диагноза «I25.8 — Постинфарктный кардиосклероз» врачи ставили менее тяжёлые формулировки («I20.8 — Другие формы стенокардии»).
- Нарушаются правила при оформлении направления на МСЭ(форма № 088/у). В моём случае все диагнозы записаны в подпункте 30.1 (только об основном заболевании), хотя должны распределяться по подпунктам 30.1–30.6. Отсутствуют усиленные квалифицированные электронные подписи (УКЭП) членов врачебной комиссии. В первом бумажном варианте - стоит подпись неуполномоченного лица (заместителя главврача по хозчасти).
- Игнорируются требования законодательства об электронном документообороте и защите персональных данных. Передача медицинских документов в Бюро МСЭ - осуществляется в бумажном виде, несмотря на наличие всех необходимых технических средств для электронного документооборота, что нарушает конфиденциальность пациента и может негативно повлиять на результат МСЭ.
- Незаконно запрашиваются сведения, содержащие банковскую тайну. У пациентов требуют справку из ПФР о социальных выплатах за 2010–2017 годы, что незаконно и не относится к процедуре МСЭ. В каких реально целях эти данные используются в ЦГБ, можно только предполагать.
Прокуратура обязана в соответствии с действующим законодательством - при поступлении обращения, содержащего вышеуказанные факты, провести обязательные процессуальные действия :
- Зарегистрировать обращение в АИК «Надзор»( в моем случае должно было быть зарегистрировано в Генпрокуратуре ).
- Организовать проверку изложенных сведений на предмет соответствия нормам действующего законодательства.
- Запросить официальные пояснения у руководства больницы и членов медицинской комиссии.
- Проверить правильность оформления направления на медицинскую экспертизу и соблюдения требований к электронному документообороту и защите персональных данных пациентов, путем анализа методов передачи документации.
- Исследовать законность запросов банковской тайны и их обоснованность, применительно к медицинским процедурам.
- По результатам проведённой проверки принять соответствующие прокурорские меры реагирования направленные на восстановление нарушенных законных прав заявителя, пресечения и привлечения виновных к юридической ( вплоть до уголовной - если прокурор выявил нарушения УК РФ) ответственности. В моем случае: вынести мотивированное Постановление о направлении материалов в следственный орган - для решения вопроса об уголовном преследовании Председателя Врачебной комиссии ЦГБ, Андрейчук Л.В. .
Примечание: АИК «Надзор» — автоматизированная система для делопроизводства и надзора в прокуратуре, включая обработку обращений граждан. Она систематизирует информацию, контролирует исполнение документов и обеспечивает прозрачность работы. В версии «Надзор-WEB» обязательно использование усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) при ответах на обращения для юридической значимости и подтверждения полномочий сотрудника. Порядок применения УКЭП регулируется внутренними актами прокуратуры и законодательством об электронном документообороте в госорганах.
Признаки произвола
Тем не менее, мне пришлось столкнулся с явным произволом: жалобы, отправленные в прокуратуру города Гукова, не получают должного рассмотрения. Вместо этого они сопровождаются формальными отписками, которые не соответствуют требованиям процессуальных действий. Данный вывод сделан на основании анализа действий прокуратуры в рамках рассмотрения основного «Обращения № ОГР-427172-25/ от 19.08.2025» с условным названием «Письмо мёртвого человека», перенаправленное из Генпрокуратуры прокурору города Гуково. Которое не было должным образом рассмотрено.
Основанием для вывода о ненадлежащем рассмотрении обращения - является отсутствие оформленных в установленном порядке( в соответствии с требованиями ФЗ № 63-ФЗ "Об электронной подписи"), электронных документов отражающих маршрут, процесс и результат: это уведомления от Генпрокуратуры и прокуратуры области, и мотивированный ответ прокурора города Гуково.
Ложный маршрут: Генпрокуратура - областная прокуратура - Гуковская прокуратура.
Вместо вышеуказанных документов отражающих ход рассмотрения обращения и результат - мне были направлены сомнительно оформленные уведомления и ответ-отписка не по существу поставленных в обращении вопросов, с признаками служебного подлога.( см.фото)
Представленный прокуратурой города Гуково «Ответ на обращение» - сформирован и направлен с грубыми нарушениями действующего законодательства, регулирующего делопроизводство и электронное взаимодействие с заявителем. Юридическая ценность документа - нулевая. Очевидны все признаки фальсификации и служебного подлога.
Проблемы с электронным документооборотом свидетельствуют о том, что мои обращения не были должным образом интегрированы в автоматизированную информационную систему АИК «Надзор». Это обстоятельство является явным нарушением законодательства и представляет угрозу для реализации прав граждан.
Анализ ситуации показывает, что прокуратура города Гуково не предприняла надлежащих действий по проведению внеплановой проверки в ответ на мои заявления. Вместо этого, был осуществлён лишь имитационный процесс( видимость действий - в то время, когда ничего не делается ), в рамках которого мне были направлены нелегитимные отписки( подложные документы с нулевой юридической ценностью ), содержащие недостоверную информацию. Подобные действия прокуратуры можно квалифицировать как систематическое нарушение процессуальных норм при рассмотрении заявлений о преступных деяниях в сфере здравоохранения и установления инвалидности.
Такие действия прокуратуры противоречат фундаментальным принципам уголовного права и правосудия, закреплённым в статье 52 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует каждому гражданину право на эффективную защиту от преступных посягательств.
Несоблюдение данного конституционного положения приводит к ущемлению прав и законных интересов граждан( пациентов ЦГБ города Гуково), что требует незамедлительного вмешательства со стороны компетентных органов и принятия соответствующих мер для восстановления законности и правопорядка в сфере здравоохранения и установления инвалидности.
Примечание: Не знаю, что видят вышестоящие прокуроры, так как в течении года, ни одного легитимного ответа мне предоставлено не было. Однако считаю абсолютно очевидным - что данный материал является показателем системных признаков злонамеренности вместо правовой защиты.
Методологические размышления
Анализ исследований ВНИИ МВД России показывает - что среди сотрудников органов внутренних дел: 85% верующих и исповедуют православие. Причем почти половина сотрудников придерживаются активной религиозной практики и число верующих растет. Учитывая схожесть функций и социального статуса обеих категорий сотрудников - эти данные могут служить косвенным индикатором «веры в Бога» среди прокурорских работников. Таким образом, основываясь на имеющейся информации, можно утверждать, что значительная часть прокурорских работников в России относит себя к верующим гражданам, причем преобладающее большинство из них принадлежит к православной конфессии и активно участвует в религиозной жизни.
В связи с этим хотелось бы напомнить им слова Господа Иисуса Христа, которые имеют непосредственное отношение к обсуждаемому вопросу: - «И вам, законникам, горе, что налагаете на людей бремена неудобоносимые, а сами и одним перстом своим не дотрагиваетесь до них» (Евангелие от Луки, глава 11, стих 46). Осмелюсь предположить - что кого-то ждет «занимательное» бытие в вечности , со своим отцом лжи ...
Обсудите ситуацию в комментариях: сталкивались ли вы с подобными нарушениями? Помните: каждый гражданин имеет право на эффективную защиту от преступных посягательств. Если вы столкнулись с нарушениями — действуйте!
Поставьте лайк , если вам понравилась эта статья и вы считаете, что честность в этой области важна и справедлива. Поделитесь этой статьей с друзьями, чтобы они тоже могли узнать о ней. Возможно, эта информация поможет людям, которые сейчас переживают трудные времена.
Продолжение следует ...( в следующей публикации - будет начальный разбор злонамеренности действий Бюро МСЭ и некоторых основных дефектов и нарушений «Правил признания лица инвалидом» ) Подпишись чтобы не пропустить!