Конец эпохи
Программа временной защиты, запущенная ЕС в марте 2022 года, дала миллионам украинцев право жить, работать и учиться в Европе — сегодня такой статус имеют более 4 млн человек. Однако, как заявила спецпосланник Еврокомиссии Илва Йоханссон, после истечения пятилетнего срока продлевать эту программу в нынешнем виде, скорее всего, не будут.
По ее словам, украинцам, живущим в Европе, придется переоформить свой статус, поскольку временная защита не бесконечна. Речь идет о переходе на национальные ВНЖ, рабочие или учебные визы. Страны ЕС хотят действовать скоординированно, но без новых наднациональных законов.
Йоханссон также уточнила, что даже в случае затягивания боевых действий ЕС продолжит прием беженцев, однако критерии отбора могут ужесточиться. «Убежище, безусловно, будет предоставляться, — заявила она. — Однако подход может стать дифференцированным. Приоритет получат люди из регионов, где ситуация действительно опасна».
Кроме того, в Брюсселе намерены пересмотреть подход к украинцам. На смену программам по защите беженцев должна прийти интеграция диаспоры. Уже обосновавшиеся в Европе миллионы украинцев могут стать связующим звеном между Украиной и Евросоюзом. Йоханссон также отметила, что, по данным опросов, большая часть из них не планирует возвращаться. В Брюсселе отдают себе отчет в том, что Украина пока не готова к массовому приему граждан, так как восстановление жилья и инфраструктуры займет годы.
Ревизия беженцев
Политолог и директор Центра прикладного анализа международных трансформаций РУДН Виталий Данилов в разговоре с ВФокусе Mail спрогнозировал, как именно европейские страны будут отсеивать украинских беженцев. По его словам, дискуссии о завершении программы временной защиты уже вышли на финишную прямую, и теперь каждая страна определяет свою стратегию.
Мнения разделились. Северная Европа, где вымирает местное население, заинтересована в трудоспособных украинцах, а восточноевропейские страны, наоборот, ужесточают правила, ограничивают выплаты и даже задумываются о принудительной репатриации мужчин призывного возраста, — пояснил он.
Совсем иначе ведут себя Великобритания и Польша. Лондон в одностороннем порядке сворачивает программы временного проживания для украинцев, оставляя их без жилья и медстраховки. Варшава кардинально ужесточила правила пребывания для украинцев с марта 2026 года. Бесплатная медицина теперь доступна только работающим, детям и наиболее уязвимым категориям. Компенсации за жилье сохраняются лишь для инвалидов, пенсионеров, беременных и матерей с детьми. Выплаты на детей привязаны к трудовой занятости родителей. Президент Польши Кароль Навроцкий пояснил, что страна сворачивает экстренную помощь в пользу системных правил, защищающих госфинансы и восстанавливающих «чувство элементарной честности».
По мнению Данилова, Европу ждет масштабная ревизия статусов украинских беженцев. В первую очередь останутся те, кто интегрировался в рынок труда и платит налоги.
Проще всего на Западе закрепиться квалифицированным специалистам, — отмечает политолог. — А матери-одиночки европейцам не нужны. Детей они готовы оставить, но без матерей. Это закреплено в законодательстве многих стран ЕС и считается там абсолютно нормальным. Для нас это дикость, но в Европе такие нормы действуют на законодательном уровне.
Как поясняет эксперт, основная масса украинских беженцев не работает и живет на пособия — около €200 на взрослого и €140 на ребенка ежемесячно, плюс бесплатное жилье. Именно эта категория, по словам Данилова, вызывает у европейцев наибольшее раздражение.
Те, кто устроился на работу и изучает язык страны пребывания, получат льготы и возможность остаться на постоянной основе. А тем, кто живет на иждивении общества, скорее всего, укажут на дверь, — уверен политолог.
В качестве иллюстрации европейского цинизма он привел позицию британских властей, которые при отказе в ВНЖ говорят беженцам следующее: «Если вас пугают взрывы и бомбежки — наденьте наушники и живите спокойно».
По его прогнозу, молодое поколение, быстро адаптировавшееся на европейском рынке труда, скорее всего, останется. А вот пожилых людей, которые объективно не нужны европейскому обществу, вероятно, будут возвращать назад, возможно даже в принудительном порядке. Особую тревогу, по мнению Данилова, вызывает возможная ревизия среди мужчин призывного возраста. Поляки уже заявляли о намерении «отловить» достаточное количество молодых людей, чтобы направить их обратно на фронт.
«Закон пока на стороне беженцев, — подчеркнул политолог. — Но тренд тревожный. Сначала разговоры, потом обсуждения в экспертном сообществе, затем — проекты законов. Я не исключаю, что в ближайшие годы мы увидим попытки легализовать принудительную репатриацию мужчин призывного возраста. Ведь Киеву нужны солдаты, а Брюсселю — инструменты давления».