В 2026 году благодаря нацпроекту «Инфраструктура для жизни» будет построено и отремонтировано более 20 тысяч километров региональной и местной дорожной сети. При этом качество дорожного строительства не всегда оказывается на высоте. О том, что необходимо сделать, чтобы в регионах появились хорошие дороги, шла речь на круглом столе в Совете Федерации.
Транспортный каркас региона
«Региональные дороги — это становой скелет страны, по ним экономическая жизнь доходит до самых отдаленных уголков нашей Родины. Без сети региональных дорог невозможно полноценное развитие страны», — отметил член Комитета Совета Федерации по экономической политике Валерий Васильев на круглом столе в палате регионов.
«Ремонт региональной дорожной сети и строительство новых дорог приносят долгожданные перемены для тысяч людей, обеспечивая транспортную доступность, безопасность передвижения и повышая качество жизни в регионах», — отметил сенатор.
Между тем основной вопрос, который волнует сегодня региональные власти, — это задержки финансирования дорожного строительства со стороны федерального Центра. Кроме того, размеры субсидирования на строительство федеральных дорог отличаются от субсидирования дорог региональных. По мнению сенаторов, в целях улучшения качества дорожной сети финансирование всех видов автодорог должно быть выравнено, а средства на строительство сконцентрированы в одном фонде.
«Сейчас деньги на строительство дорог разбросаны по разным госпрограммам, поэтому финансирование на счета дорожных организаций начинает поступать только в мае. Значит, почти полгода дорожники вынуждены либо простаивать, либо работать на кредитных деньгах, что при нынешней ставке кредитования связано с большими рисками», — отметил министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области Александр Гришаев.
По его словам, помочь избежать простоев может проведение аукционов среди подрядчиков уже в начале года. При этом с выбранными подрядчиками необходимо подписывать контракты под ключ. «Так проще контролировать сроки сдачи объекта», — пояснил Гришаев.
Он сообщил, что Пензенская область успешно справляется с планом ремонта и строительства дорог, соединяющих сельские опорные пункты. В 2025 году было проложено 900 километров дорожного полотна. Но добиться хороших результатов можно, только действуя на опережение, что не всегда разрешено законодательством. Например, если администрация подписывает контракт с дорожниками под ключ еще до прихода финансирования.
«Единые нормативы финансирования дорожного строительства, в которых будут закреплены сроки поступления денег, а также источники, из которых они должны быть взяты, помогут решить эту проблему», — считает Гришаев.
Он также обратил внимание, что сейчас строительство дорог внутри опорных населенных пунктов вовсе не имеет четких источников финансирования.
«Это может стать проблемой уже в следующем году», — заметил министр.
По мнению сенатора от Забайкалья Сергея Михайлова, при разработке единого норматива финансирования дорожного строительства лучше вообще уйти от привязки к опорным населенным пунктам. Сенатор обращает внимание, что по нормативам в сельском опорном пункте должно проживать не меньше 10 тысяч человек, в то время как в Забайкалье на тысячи километров разбросаны поселки гораздо меньшей численности. «Особенно это характерно вдоль нашей государственной границы с Китаем. Если мы исключим из приоритетов эти поселки, то дороги к ним не увидят ремонта еще пятьдесят лет», — отметил сенатор.
Класть асфальт в снег дорогое удовольствие
По мнению сенатора Валерия Васильева, важно обращать внимание не только на финансирование, но и на эффективность использования государственных денег дорожниками. «Неоднократно приходилось видеть, как укладывают асфальт в снег и морозы», — заметил он.
По словам генерального директора Российской ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами РАДОР Игоря Старыгина, сейчас технологии допускают укладку асфальта при отрицательных температурах, но при этом должны быть соблюдены ряд других важных технологических правил, что в итоге делает такое строительство намного дороже.
«Чаще всего при укладке асфальта в зимнее время эти требования не соблюдаются, что впоследствии ведет к быстрому разрушению полотна. Причина лежит на поверхности: деньги поступили поздно и дорожники спешат их освоить, не заботясь о технологии укладки», — заметил он.
По мнению эксперта, если средства на строительство будут поступать по графику, у региональных властей появятся основания применять большие штрафы к таким нарушителям, и желающих класть асфальт под белыми мухами поубавится.